人民网北京11月16日电 （记者 董菁）11月16日，中国民用航空局举行月度例行发布会。民航局相关负责人介绍，10月运输总周转量和旅客运输量均重回两位数增长，1-10月全行业共完成旅客运输量5.11亿人次，同比增长11.5%。

10月完成旅客运输量5408.3万人次 航班正常率为87.78%

10月份，全行业实现运输飞行99.4万小时，同比增长8.3%；通用航空飞行9.1万小时，同比增长29.9%。未发生运输航空事故，行业安全生产继续保持平稳态势。截至10月底，运输航空实现持续安全飞行98个月、6640万小时。

民航局发展计划司副巡视员张清介绍，10月，全行业共完成运输总周转量105.5亿吨公里，同比增长10.2%，增速较上月回升1.2个百分点，恢复至两位数增长。1-10月，全行业共完成运输总周转量超千万吨公里，达到1001.5亿吨公里，同比增长12.1%。

10月，全行业共完成旅客运输量5408.3万人次，同比增长10.7%。1-10月，全行业共完成旅客运输量5.11亿人次，同比增长11.5%。

10月，全行业共完成货邮运输量63.2万吨，同比增长1.5%。1-10月，全行业共完成货邮运输量604.7万吨，同比增长5.5%。

民航局运输监控中心副主任孙韶华介绍，10月，民航共保障各类飞行489761班，日均15799班，同比增长6.37%。全国航班正常率为87.78%，同比提高3.93个百分点，环比提高5.60个百分点。从航班延误原因来看，占比最高的是军事活动，占39.45%；第二是天气，占33.9%；第三是公司原因，占18.3%。

40年来飞行标准工作逐渐成熟 飞行人员人数增长15倍

民航飞行标准工作是民航事业的重要组成部分，是民航安全运行管理和持续发展的主要手段之一，是民用航空主管部门的主要职能。改革开放40年来，我国民航业飞行标准工作从探索、创建阶段，逐渐走向了成熟，取得了全方位的成就。

民航局飞标司司长胡振江表示，中国民航现已形成由三级飞行标准管理机构、技术支持单位、民航行业协会、航空企业有关飞行标准工作部门所组成的，集行业管理、服务支持、贯彻执行等功能为一体的飞行标准工作体系。其中，中国民航三级飞行标准管理机构，由民航局飞行标准司、7个地区管理局和43个省市监管局的相应飞标业务管理部门组成。

1978年，全国仅有运输飞机144架。截至目前，已有大型飞机运输航空公司52家，在运行的运输飞机3551架；小型航空器运输航空公司73家，在华运行的外国运输航空公司181家，通用航空公司367家，境内外民用航空器维修单位和维修技术人员学校1033家，境内外民用航空器驾驶员学校和飞行训练中心98家，在整体规模和产业结构上都取得了长足的进步。

民航飞行人员从1978年的3900余人增加到6万余人，增长近15倍；机务维修人员从2200人增加到11万余人，增长近50倍；客舱乘务员从不到500人增加到10万余人。另外，自1987年设立飞行签派员岗位以来，现有持照签派员7500人；自2014年设立无人机驾驶员合格证以来，已经颁证4.3万人。

适航管理工作成绩斐然 与10余国家签署双边适航程序

民航局适航司副司长张森表示，改革开放以来，民航局以适航管理条例第一条“保障民用航空安全、维护公众利益、促进民用航空事业发展”为初衷，开展了适航管理工作。

目前编制和发布了17份适航规章，包括管理性规章《民用航空产品和零部件合格审定规定》（CCAR-21），以及技术标准类规章如《运输类飞机适航标准》（CCAR-25）等。新舟60、ARJ21、C919飞机，以及波音和空客等大型飞机都必须符合规章的要求。

另外，民航已形成一支260人的适航审定队伍，还有100余人技术支持专家及在业内委任的适航委任代表。这支队伍的工作覆盖了航空器全寿命周期的适航监管和服务，包括产品设计审定、生产许可、适航检查和持续适航。

各型航空产品的适航审定工作有效开展。目前，民航局已经为国内50多型航空产品颁发型号合格证，批准改装1300余项，批准机载零部件500余项。民航局已与美国、加拿大、俄罗斯、巴西和以色列等10余个国家民航当局签署双边适航程序。在这些双边适航程序支持下，民航局已为300多型进口航空产品颁发型号认可证。还与引进国产民机的近20个国家民航当局签署了适航合作文件，支持国产民机取得外国适航认可证30余份。

张森表示，下一步，民航局还将出台基于运行风险、分类管理的无人机适航管理政策，积极推动航空产品研发单位建立设计保证系统，提高“自我适航”能力，进一步提高适航管理工作效率。