原标题：引领首都文化产业高质量发展——北京朝阳国家文创实验区成立4年探索纪实

　　光明日报记者 张景华 董城

　　北京是享誉世界的历史文化名城，在加快全国文化中心建设中，如何推动、引领首都文化产业高质量发展？国家文化产业创新实验区启动4年来，出政策、建机制、搭平台、育人才，构建文化产业创新体系，构建“高精尖”经济结构，龙头企业聚集，上市企业加速，成为首都“全国文化中心”建设的新名片、引领文化产业创新发展的试验田。

　　位于朝阳区的国家文创实验区，行政面积78平方公里，是全国首个，也是目前唯一一个国家文化产业创新实验区。截至目前，实验区注册文化企业达39297家，是刚成立时的2.4倍，引进培育上市文化企业88家。2017年，实验区规模以上文化企业实现收入1776.1亿元，成为新时期朝阳区、北京市乃至全国文化产业发展的“核心区”“示范区”“引领区”。

　　打造文化金融创新高地

　　近年来，北京市尤其是朝阳区，文化产业发展迅猛。但由于文化企业普遍轻资产运营，“融资难、融资贵”成为制约文化企业发展的瓶颈。如何破解这一普遍性难题？朝阳区上上下下集思广益，真抓实干。

　　“构建新的金融服务体系，扶持优质、成长性强的文化企业更好更快发展，是我们探索的重点领域。”实验区管委会相关负责人表示。

　　记者走访了解到，为满足企业投融资需求，实验区全力推动金融服务创新，构建多层次、多渠道、多领域的文化金融服务创新体系。2016年8月，以企业信用为纽带，成立全国首个文化企业信用促进会。在实验区14个文创园区设立信用工作站，联手30余家金融机构，帮助361家文化企业获得信用融资37.8亿元。

　　2017年9月，朝阳区设立总规模100亿元文化产业发展引导基金，重点支持“高精尖”产业发展，着力培育一批文化科技融合、符合首都功能定位和未来产业发展的上市企业，促进实验区规模化、集聚化、专业化、高端化发展。

　　今年8月，北京市首个文化金融服务中心在实验区启动，提供30余种特色金融服务产品，为文化企业提供政策咨询、项目对接、金融业务办理、投融资合作等“一站式”专业服务。此外，与深圳证券交易所合作，共建文化企业上市培育基地；搭建全国首个京津冀文化产业协同发展中心。

　　目前，实验区文化金融服务体系呈现出“信用价值筑基、政策支持架桥，融资服务为核、股权交易助跑”的联动发展格局，文化金融创新高地正在形成。

　　“蜂鸟计划”培育领军企业

　　今年9月，在2018北京CBD创新发展年会上，实验区发布了第二批“蜂鸟企业”，253家文化企业上榜。

　　实验区相关负责人告诉记者，“蜂鸟企业”是以“蜂鸟”来比喻发展迅速、潜力巨大的优质文化企业。入选的两批523家“蜂鸟企业”，目标是扶持它们做到“大而强、小而优”，这是全国首个实施培育文化上市企业的“蜂鸟计划”。

　　第二批“蜂鸟企业”中，既有占位高端、主业突出、实力雄厚、附加值高、辐射性强的大型文化企业集团，如央视创造、中投视讯等；也有研发原创水平高、成长性好、竞争力强的龙头企业，如天下秀科技、大业创智等；还有“专、精、特、新”、成长前景看好的中小文化企业，如东亿天弘、司麦澳文化等。入选的企业，将获得信用、担保、贷款、保费、利率等方面各种优惠服务。

　　同时，“蜂鸟计划”还积极推动北京市“海聚工程”、朝阳区“凤凰计划”落地，加大文化创新人才的引进和培育，为其在投资创业、融资、成果转化、出入境等方面提供服务。据介绍，“蜂鸟企业”还可以享受北京市外籍人才出入境“新10条”政策，对“蜂鸟企业”引进的外籍人才，在办理在华永久居留、长期签证和口岸签证等方面提供更为宽松便捷的出入境、停居留环境。

　　腾笼换鸟构建“高精尖”

　　朝阳区曾是北京市的纺织、电子、机械、化工、汽车五大工业基地，旧工业厂房资源丰富。近年来，围绕全国文化中心建设，实验区深度挖掘工业遗存富矿，推动工业遗存转型升级和实验区建设融合发展。

　　2018年，实验区范围内又有三里屯4号院、北汽双井文创园等5个老厂房“腾笼换鸟”，转型升级成为特色文创园。截至目前，实验区内老厂房转型升级的文创园已达35个。798、751、莱锦、郎园、懋隆等60家老旧厂房已转型升级为文创特色园区，享誉海内外。

　　“朝阳区推进文化事业与文化产业融合发展，很多老旧厂房升级改造成艺术馆、博物馆、美术馆、城市书屋等，不仅成为首都的城市地标、朝阳的文化名片，更成为首都市民休闲活动的‘后花园’。”实验区相关负责人表示。

　　作为全国文化产业领域改革创新的实验区和引领区，实验区以政策创新、文化金融、知识产权、服务平台等为着力点，以老旧工业厂房改造转型升级为抓手，坚持“高精尖”的发展思路，搭建全国首个京津冀文化产业协同发展中心，发起成立全国首个老旧厂房保护利用与城市文化发展联盟，发挥示范引领和辐射带动作用，促进全国各城市优势互补、协同发展。目前以文化与科技融合为主要特征，以新技术、新产业、新模式为核心的新型文化业态，正成为实验区发展的新引擎。

　　据悉，实验区“互联网+文化”新兴领域文化企业收入占比已达52.1%，其中科技含量高、创意程度高、附加值高的移动新媒体、数字娱乐、数字出版等领域企业，实现收入年均增速在40%以上。

　　在实验区的辐射带动下，2017年，朝阳区规模以上文化企业实现收入3754.4亿元，同比增长19.7%。截至2018年7月底，朝阳区文化企业注册数达8.9万家，文化类上市企业194家，文化类总部企业222家，文化产业规模优势进一步提升，产业结构进一步优化，形成了新时期朝阳区文化产业发展的新优势。

　　（光明日报北京10月28日电）

　　《光明日报》（ 2018年10月29日 01版）