人民网记者马晓波 常雨薇

江苏南京新街口，36岁“高龄”的佳汇大厦正经历一次“新生”：宁德时代全资子公司——时代电服注册于此，链上企业迪尔出行入驻办公……以这里为原点，企业换电业务版图正在铺开。

“去年，以宁德时代换电生态江苏区域产业链项目等为代表，玄武区高能级项目实现历史性突破。”近日，南京玄武区招商引资“提质增效年”推进大会披露，2025年，玄武招引优质项目117个，完成全年目标的106.1%；获评市级高能级项目9个，是2024年入选数的3倍。

近年来，南京将高能级项目招引作为重点，聚焦主体能级高、投资体量大、产业带动强的项目。面对新一轮城市竞争，当新城新区凭借空间优势和政策红利，成为一众优质项目落地的“优选项”，老城玄武何以逆势突围，接连斩获高能级项目？当招商不再拼“真金白银”，老城区能拼什么？

载体焕新，激活产业空间

“中华第一商圈”的黄金招牌下，南京新街口亦有成长烦恼：作为街道自管自营的楼宇，佳汇大厦长期面临业态老化、能耗高企的困境，近三年平均空置率超过50%。常规的“刷墙换灯”式改造，显然无法破解其发展瓶颈。

转机出现在一次海外招商活动中。新街口街道党工委书记史庆锋注意到，碳中和背景下，外企总部选址会将“楼宇绿色认证”作为重要考量，这与玄武发力“江苏省绿色低碳服务业集聚区”的方向不谋而合。

焕新思路逐渐成形：与其跟风做普通的楼宇翻新，不如围绕绿色低碳做深度改造，打造老城低碳转型的样板。

光伏车棚、能量回馈电梯、外墙保温系统……一系列技术植入，让这栋老楼在焕新归来时，交出了一份亮眼的“低碳成绩单”：光伏车棚预计年发电约2.2万千瓦时，年减碳约13吨；能量回馈电梯可降耗30%至45%；外墙保温系统让空调能耗降低约30%。

史庆锋更看重另一项变化：龙头宁德时代引领，一批链上企业正在这栋老楼加速集聚。“物理更新不是目的，‘黄金地’要争‘钻石产出’。”

佳汇大厦的蝶变，是玄武区以载体更新驱动产业升级的生动缩影。老厂房变身科创园，闲置楼宇长成“垂直社区”。增量用地捉襟见肘的玄武，正通过空间重构，推动老城产业能级跃升。

布局未来，打造产业地标

如果说“绿色改造”是老城在为高能级项目落地“腾笼换鸟”，那江苏数据交易所的落地，则是一场关于长期主义的故事。

2023年春，徐庄高新区工作人员频繁往返于南京、上海，每次回来，手里都多一摞关于临港跨境数据流动的经验材料。彼时，旁观者或许不解：为企业“出海”搭数据平台，既不直接创收，也难见短期成效，图什么？

“玄武是软件业大区，涉软企业超2000家，产业升级需要新的突破口。”玄武区发改委主任魏超回忆，当时玄武瞄上了一条少有人走的路：数据要素市场化配置改革。这条路，不追求立竿见影的税收，而是着眼于构筑未来十年的产业基石。

静水深流，时间给出最好的答案。当年，全国首个“数据跨境流通一体化治理平台”在徐庄建成，“境内治理+跨境流动”的双轨机制得以构建。同年，江苏国际数据港挂牌，配套的“数据产业10条”政策和3000万元扶持资金同步出台，向市场释放出清晰的产业信号。

磁极一旦形成，引力便随之而来。科大讯飞来了，中节能大数据来了，江苏数据交易所、玄武大模型工厂等平台接连落子。一个规模约50亿元的数字经济产业集群，在老城悄然成形。

翻看2025年玄武区高能级项目名录，既有宁德时代换电生态这样的“小而美”，也不乏中节能大数据这类协议投资超10亿元的“大块头”。玄武区投促局相关工作人员介绍，2026年，当地将继续聚焦“人工智能+”、跨境电商、绿色低碳三大赛道，“以‘国际数碳谷’为引领，还将聚焦碳核算等生产性服务领域。”