朱虹 袁曼倪

成都市委十四届八次全会为“十五五”时期发展擘画的宏伟蓝图中，未来五年，要坚持“四大发展战略”，即：创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区。其中，“开放引领”如同贯穿全篇的主线，彰显着这座西部内陆城市挣脱“盆地桎梏”，迈向全球舞台的雄心与担当。

“跳出西部看成都，站位全局看成都”——这并非一句激昂的口号，是对城市发展逻辑的深刻重塑。全会提出的“开放引领”战略，是不再局限于内陆腹地的自我提升，也是主动嵌入国家战略全局与全球产业分工体系，在资源要素的全球流动中提升城市能级。

从“通道突围”到“体系开放”：内陆高地的能级跃升

回望成都开放历程，曾以通道建设打破地理阻隔，如今则以体系化开放构建竞争新优势。全会提出的“开放引领”战略，早已超越单一的物流通道建设，迈向“创新链、产业链、供应链、价值链”深度融合的全域开放新格局，实现从“引进来”单向输入到“双向联动”的质变，更推动着城市从内陆开放“窗口”向开放“高地”的历史性跨越。

这份跨越的底气，源于日积月累的硬实力积淀。

作为全国第三个拥有双国际机场的城市，双流与天府两场如同双翼展舒，2025年上半年，4350.4万人次的旅客吞吐量稳居全国第三，57.2万吨货运量同比增长22.7%的亮眼成绩，印证着航空枢纽的强劲动能。

青白江畔的成都国际铁路港则如铁龙驰骋，自2013年首趟中欧班列开行以来，累计超3.4万列的班列将122个境外城市纳入成都的“朋友圈” ——泰国金枕榴莲72小时直达餐桌，“四川造”红油面皮、火锅底料借“铁海联运”远销非洲，正是这种“海陆空”立体枢纽网络的生动注脚。

开放的深度更体现在文化与外交的多维突破。《哪吒2》在全球影坛创下纪录，让蜀地文化魅力远播；法国总统马克龙、西班牙国王费利佩六世等政要接踵而至，成都国际友城合作与发展大会等平台持续扩容，这座城市的国际“朋友圈”越织越广。这些成绩共同勾勒出一幅“硬件过硬、软件不软”的开放新图景。

三维发力：把战略蓝图转化为实践答卷

宏大的战略构想，需要精准的路径支撑。成都市委十四届八次全会明确的“建设全国重要的对外交往中心和改革开放新高地”目标，正通过“国际合作新优势、枢纽能级新跃升、开放型经济新动能”三维发力，逐步转化为看得见、摸得着的发展实效。

增强国际合作新优势，重在擦亮城市“软实力”名片。成都市委外事办主任姜斌的解读道出关键：以更主动的姿态深化交往，在各类国际场景中讲好成都故事。从国际赛事的举办到文化交流的深耕，从友城合作的拓展到领事服务的升级，成都正以“包容审慎”的姿态，让“熊猫故乡”的名片增添更多“现代化、国际化”的内涵。

推动枢纽能级新跃升，贵在筑牢开放“硬支撑”底座。成都市口岸物流办党组书记、主任曾虎给出清晰路径：争创全方位门户复合型国际航空枢纽，打造亚蓉欧国际铁路枢纽，提升口岸平台能级。与此同时，国际通信枢纽“三网融合”的推进，更让“数字蜀道”与实体通道相得益彰。

培育开放型经济新动能，要在激活发展“内动力”引擎。“引进来”与“走出去”双向发力，方能让开放势能转化为发展动能。成都市贸促会（市博览局）党组书记、会长（局长）人选张妍玮的部署精准务实：创新“出海招商”模式，做优“投资成都”品牌，实施“蓉企蓉品出川出海”计划，通过“全球展全球招”行动和特色海外自办展，让更多“成都造”走向世界。

全域协同：开放赋能高质量发展新格局

“开放引领”从来不是孤立的战略，而是与“创新驱动、科产融合、强县活区”协同发力的系统工程。开放为创新引入全球智力资源，让“蓉漂”变成“全球漂”；为科产融合搭建国际转化平台，让实验室成果更快对接全球市场；为强县活区拓展外部空间，让县域经济嵌入全球产业链。这种协同效应，正是成都高质量发展的核心密码。

从国家战略格局审视，成都的开放实践更具样本意义。作为西部内陆枢纽，成都的深度开放不仅强化了国家西向、南向开放的通道功能，更为内陆地区融入“双循环”新发展格局提供了可借鉴的“成都经验”。从城市自身发展看，开放是突破地理限制的“关键一跃”，通过集聚全球资源、扩大国际影响，推动成都从区域中心城市向具有全球影响力的现代化国际大都市稳步迈进。

开放的最终价值，在于转化为民生福祉。当国际一流教育医疗资源落地生根，当国际文化赛事点亮城市夜空，当国际化宜居宜业环境日益完善，开放已不再是抽象的战略表述，而是浸润在市民日常生活中的品质提升。这种由内而外的城市气质蜕变，正让成都成为吸引全球人才的“强磁场”，为长远发展积蓄起最宝贵的人才动能。