作者：魏永刚

　　中小学生“减负”是一个持续了多年的社会热点。这个问题究竟怎么解决，不同方面已经开出了各种“药方”。有些举措是有效的，也有些举措在实践中证明效果不大。针对这个问题，人们急迫地希望能有“釜底抽薪”之举，一夜之间让孩子们再无“课业重负”。彻底解决问题确实离不开“釜底抽薪”。学生负担的“釜底”燃起的是义务教育发展不均衡的“薪”，是大众对优质义务教育期待的“薪”。

　　义务教育发展的不均衡是在一个比较长的历史过程中形成的。30多年前，我们的发展还处在低水平时，为了尽快提高教学水平，选择一些学校重点建设，发挥示范带头作用，是当时的必然选择。但是，经过30多年发展，这种突出重点的发展方式形成了某种程度的不均衡，而且这种不均衡已成为新的矛盾。只有义务教育实现均衡发展，才能抑制人们“择校”的热情。减轻学生负担，根除“择校”行为，最终要靠义务教育的均衡发展，要靠每一个学校都能提供优质义务教育来实现。这是我们努力的方向。中小学生减负，必须要“釜底抽薪”。

　　“扬汤止沸”与“釜底抽薪”是两种解决问题的办法。具体到减轻学生课外负担这件事上，可以说，这两种方法都需要。很多时候，并不是出现了问题，我们就能“釜底抽薪”。在解决问题的不同阶段，“扬汤止沸”和“釜底抽薪”需要依次推进。在“釜底抽薪”还没有完全具备条件时，在“抽薪”还需时日时，“扬汤”也是一种有效的办法。

　　从现实情况来看，中小学生减负非常需要“扬汤止沸”的举措，重要的是要“止沸”。虽然这些年教育行政部门采取了许多措施，但课业负担重的问题依然很严重。这主要从两个方面引发社会关注。一个是增加了家庭的教育支出，让家长感到“重负”。各种培训班林林总总，都是要收费的，每小时的收费从数百元到上千元不等。家长省吃俭用一个月，不够孩子们上两天课。为了不让孩子“输在起跑线”上，几乎所有家长都是“忍辱负重”，尽心竭力送孩子上课外班。再一个是影响了孩子的成长。课业负担占去了许多孩子学习艺术、锻炼身体的时间，甚至连孩子们睡眠少都成为一个社会话题。前些日子，教育部门的调查统计显示，一半以上的孩子每天都不能保证足够睡眠。这样的“负担”影响的，就不仅是青少年的学习，而是下一代人身体健康问题。

　　问题严重到这个程度，我们依然按部就班地去“抽薪”，希望有朝一日彻底解决学生负担，恐怕是不行的。所以，要“扬汤”，而且要用力“扬”，采取更有效更迅速的措施，把这个“沸腾”的事情止住。具体到现实层面，就是要加大出台措施的力度，加大执行的力度，用更加有效的举措卸掉孩子们肩上过重的课业负担。义务教育阶段的校外社会培训机构应该受到严格管理。学校是义务教育的主体，而且应该是义务教育的阵地。我们不能把这块阵地丢弃，让校外社会教育机构来“补缺”。用力“扬汤”首先要把力气用在整顿校外培训机构上。

　　“扬汤止沸”是为“釜底抽薪”赢得时间，赢得准备“抽薪”的条件；“釜底抽薪”才是解决问题的根本。中小学生课业负担过重的问题，必将在义务教育均衡发展过程中得到“釜底抽薪”般的彻底解决。