人民网郑州12月13日电（记者肖懿木）考古勘探是考古发掘研究以及行政审批等文物考古工作的排头兵。为切实抓好考古勘探工作，河南在全国率先推行“考古前置”改革。目前，各省辖市已出台“考古前置”改革政策性文件，河南基本建设中的考古勘探项目数量由改革前的每年约1300项，逐步增加至每年1900项左右，改革成效显著。

这是记者从12月13日上午召开的“全面贯彻党的二十大精神 奋力推进中国式现代化建设河南实践”系列主题第20场新闻发布会上获得的消息。发布会上，河南省文物局党组书记、局长任伟介绍了近年来省文物系统在加强考古发掘阐释、推动中华文明探源、做好大遗址保护利用等方面取得的成绩。

“考古中国”重大课题研究取得新突破

河南是仰韶文化和夏文化的核心分布地区，而且是最能集中体现中华文明五千多年“连续性”发展特性的代表性地区。根据国家文物局最新发布的中华文明探源工程研究成果，仰韶文化是中华文明“古国时代”最具影响力的区域性文明，夏文化则代表中华文明进入了“王朝时代”。

为深入推进中华文明探源研究，河南组织省内各考古发掘研究单位，以“中原地区文明化进程研究”和“夏文化研究”两个“考古中国”重大项目为抓手，持续推动相关仰韶文化、夏文化重要遗址的考古调查勘探、发掘研究等工作。“我们每年向国家文物局争取10余个仰韶文化、夏文化相关的主动性考古发掘项目，全省与中华文明探源相关的仰韶文化、夏文化研究工作综合水平明显提高。”任伟说。

近年来，已有巩义双槐树遗址、南阳黄山遗址、淮阳时庄遗址、偃师二里头都邑多网格式布局等4个仰韶文化、夏文化相关主动性考古发掘项目入选“全国十大考古新发现”，叶县余庄遗址、淮阳时庄遗址、偃师二里头、禹州瓦店遗址等多个项目重要考古新发现得以在国家文物局“考古中国”重大项目重要工作进展宣发平台上对外发布，引发社会各方高度关注，为深入推进中华文明探源研究贡献了河南的显著力量。

在全国率先推行“考古前置”改革

文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神。河南是中华民族和华夏文明的重要发祥地，自5000多年前中华文明在河南初露曙光，历经夏、商、东周、东汉、魏晋、隋唐至北宋达到鼎盛，河南作为全国政治经济文化中心长达3000余年，给河南留下了丰富的文物资源。

据任伟介绍，为抓好全省考古勘探工作，根据实际工作需要，河南在全国率先推行“考古前置”改革，通过省政府发文推动、地方政府积极响应、省文物局督促指导等方式，持续在全省推行基本建设、土地出让活动中“先考古、后出让”工作。截至目前，全省各省辖市已全面出台“考古前置”改革政策性文件。

“考古前置”改革工作实施以来，河南基本建设中的考古勘探项目数量持续增加，已经由改革前的每年约1300项，逐步增加至每年1900项左右。考古发掘项目数量由改革前的每年140余项，逐步增加至每年300项左右，改革成效显著。

任伟表示，“考古前置”改革确保了建设单位在拿到土地时，相关土地已经是开展过考古工作的“净地”，不需要再额外投入相应的资金成本和时间成本，为建设单位大大节约了资金和时间，文物保护从过去的被动保护变为现在的主动保护。“由河南文物部门总结的‘考古前置’改革经验，得到国家文物局高度认可，已成为基本建设和国有土地出让中一项势在必行的改革举措。”

挂牌和立项国家考古遗址公园总数位居全国第一

河南是国内大遗址分布最为密集的省份，也是大遗址保护与考古遗址公园建设成效最为显著的省份。近年来，在河南省文物局指导下，省内各大遗址所在地政府，切实围绕大遗址考古发掘研究、专项立法建设、保护规划编制、保护展示工程实施、遗址博物馆建设、考古遗址公园建设等重点内容开展相关工作，各方面工作取得全面突破，成效显著。

在大遗址考古发掘研究方面，推动整理出版了《二里头》《偃师商城》《隋唐洛阳城》《舞阳贾湖》《三门峡庙底沟》等32部重要大遗址考古报告的出版，大遗址考古发掘研究整体水平取得长足进步。

在专项立法建设方面，推动地方人大先后出台了《安阳殷墟保护管理条例》（2021年）《宋陵保护管理办法》（2021年）《洛阳市二里头遗址保护条例》（2022年）等10部大遗址保护地方性法规，为相关大遗址的保护提供了长期的、制度性的法律保障。

遗址博物馆建设方面，已推动全省各地建成开放二里头夏都遗址博物馆、隋唐洛阳城应天门遗址博物馆、安阳高陵遗址博物馆等14座考古遗址博物馆，另有大河村遗址博物馆新馆、汉魏洛阳故城遗址博物馆、殷墟遗址博物馆新馆等5座遗址博物馆正在建设中。

考古遗址公园建设方面，河南已有殷墟、隋唐洛阳城、郑州商城等7处国家考古遗址公园建成挂牌并对外开放，另有大河村遗址、偃师商城、平粮台古城等10处考古遗址公园入围国家考古遗址公园立项名单，河南省挂牌和立项国家考古遗址公园总数位居全国第一。

考古人员编制翻番，科技考古水平走在全国前列

在人才建设引进方面，任伟介绍，河南省文物考古研究院重塑性改革获得实质性突破，编制由110余人增长至500人，今年已基本完成首批招才引智工作，引进硕士、博士61名。同时已启动下一年度“招才引智”计划，拟招聘60名硕士研究生、10名博士研究生。

此外，郑州、开封、洛阳、商丘、南阳等市考古研究机构也完成机构改革和级别提升。全省18个考古研究机构人员编制总数由改革前的650余人增长至1300余人，实现整体翻番，考古研究机构和人才队伍力量得到空前加强。

任伟表示，在争取扩大人员编制总数的基础上，河南持续加大考古人员专业技能培训，先后举办考古发掘技术人员培训班、夏文化考古研修班、石窟寺考古调查测绘技术人员培训班等多个培训班，进一步筑牢基层考古人员专业基础。

在科技考古人才队伍建设方面，目前河南从事动物考古、植物考古、人骨考古、分子考古、环境考古、稳定同位素分析等研究的人员总数已达56名，包括8名教授或研究员，20名副教授或副研究员，其中博士40人，硕士12人，河南科技考古综合研究能力已跻身全国省级考古研究单位第一方阵。