人民网记者 张丽玮
“八八战略”引领浙江开启了伟大变革之路。日前，“八八战略”实施20周年丽水市委专题新闻发布会召开，主题为“深入推进‘八八战略’丽水实践 奋力开辟跨越式高质量发展新境界”。
20年来，历届丽水市委坚定不移以“八八战略”为指引，把“跨越式发展”作为工作主题主线，团结带领全市人民在创新实践“绿水青山就是金山银山”理念的探索中成功开辟了高质量绿色发展新路，推动丽水迈进了“跨越式高质量发展”新阶段。
率先示范，做大“金山银山”
作为“九山半水半分田”之地，丽水自然资源丰富，但山区农民曾饱受“穷在山上 困在路上”的困扰。如何将生态最大优势转化为发展胜势？20年来，丽水实施了一系列变革性实践，推动“从生态保护向价值转化跃迁”，既守护了绿水青山，又做大了“金山银山”。
翻开丽水过去20年发展史，“率先”“首个”等词出现频率极高：在全国率先编制实施生态文明建设纲要、率先实践“山水林田湖草是生命共同体”理念、率先创建生物多样性保护引领区、全国首个“中国天然氧吧城市”……这是丽水“点绿成金”留下的印记和成绩。
丽水还多次亮相联合国“舞台”，如瓯江源头区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程成为“中国山水工程”典范被联合国推广；生物多样性保护“丽水方案”在2022年联合国《生物多样性公约》第15次缔约方大会上大放异彩等。
通过率先探索以打造区域公用品牌牵引生态产业发展的创新路径，丽水打响了“山”字系区域公用品牌。“丽水山耕”跻身中国区域农业品牌影响力排行榜首位；“丽水山居”成为民宿行业风向标；“丽水山景”入选省文化和旅游共同富裕最佳实践案例；“丽水山泉”经过两年多开发运营，已成功推出高端瓶装水、桶装泡茶水等系列产品。
自2006年试水林权改革以来，丽水坚持改革开路，先行先试实施了生态文明建设领域一系列重大改革。特别是2019年以来，丽水主动承担并高质量完成全国首个生态产品价值实现机制改革国家试点。
目前，丽水正在创建全国生态产品价值实现机制示范区，集成推进中国碳中和先行区、林业碳汇交易、气候投融资等“国字号”改革试点，不断拓宽“两山”双向转化通道，打造更多新时代生态文明建设的“丽水方案”。
跨越赶超，山区也能搞创新
一组数据，说明过去20年丽水发展：全市生产总值从2002年185亿元增加到2022年1831亿元，人均GDP从7437元增加到72812元，年均分别增长9.8%、9%。
前不久，一枚产自浙江丽水的芯片，在全国颠覆性技术创新大赛总决赛上亮相，斩获大奖。颠覆的不仅是技术，也颠覆了许多人对丽水的印象。
山区也能搞创新？丽水给出肯定的答复。把创新作为引领发展的第一动力，立足实际，丽水有针对性地提出“以产业定位科技、以科技索引人才、以人才支撑产业”的理念和思路，在全省率先探索人才科技融合发展创新路径，推进以科技创新引领的协同创新、融通创新、全面创新。
据统计，国家高新技术企业、科技型中小企业等各类创新主体持续增长，近三年科技创新主要指标实现“六翻番、六破零”。
丽水围绕“努力成为浙江省新的经济增长点”，以“生态+”牵引“产业+”，打造跨越式高质量发展的金色增长极。丽水通过构建“5+5”现代产业集群，半导体全链条、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济等五大生态工业主导产业增加值实现三年倍增，品质农业、文化产业、旅游产业、林业产业、水经济等五大富民强市支柱产业正逐步成为经济的新增长点。
在壮大五大生态工业主导产业方面，丽水通过超常规实施“双招双引”战略性先导工程和平台“二次创业”，已培育形成5个规上产值超100亿元、5个超50亿元的特色产业集群。特别是丽水开发区短短三年时间“无中生有”培育形成全省第二条组链成群的特色半导体全产业链，创造了山区发展高新技术产业的奇迹。
干在实处，开辟老区人民共富路
丽水既是全国革命老区重点城市，还是浙江唯一所有县（市、区）都是革命老区根据地的设区市。目前，丽水城乡居民人均可支配收入均跻身全国地级市前40位，在20个全国革命老区重点城市中均位居第一。
近年来，丽水立足群众所盼、丽水所能，全力推进全国革命老区共同富裕先行示范区创建，迈出了老区振兴发展、群众增收致富的新步伐。2023年上半年，丽水再次实现了农村居民和低收入农户收入增速全省“双领跑”。
通过探索红绿融合新模式，丽水已实施76个红绿融合发展标志性项目，建成100个红色美丽村镇以及一批“红绿”融合发展示范基地，打造了一批“红色文化+经典文创”“红色文化+民族风情”“红色文化+健康养生”等发展范例，走出了“红色浙西南”与“绿色新丽水”相映生辉的红色资源价值转化新路。
历史性消除绝对贫困现象后，丽水率先探索以共同富裕为导向的富民增收新机制，通过针对10类重点群体有的放矢开展“扩中”“提低”行动，率先探索以强村公司为牵引构建“强村”“富民”联动新机制，引导工商资本、“新农人”有序参与“共富工坊”建设，深化“大搬快聚富民安居”工程等系列举措，激活了富民增收内生动力，创造了农民收入增幅和低收入农户收入增幅分别连续14年、连续7年排名浙江省第一的增长奇迹。
为破解大病返贫难题，丽水在全国首创的政府主导型全民健康补充医疗保险制度，以“一年100元”有效化解群众大病返贫难题，实现了全国四个之“最”，即全国时间最早、全国参保率最高、全国赔付率最高、全国报销范围最广。
20年的生动实践，丽水干部群众亲历见证了实施“八八战略”给丽水带来的全方位、深层次、系统性的精彩蝶变。踏上新征程，丽水将持续推动“八八战略”丽水实践，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，奋力加快跨越式高质量发展，精彩书写中国式现代化和老区共富的丽水新篇章。