从上世纪末至2022年,广西贵港市城乡客运票价每逢节假日必涨。以2018年为例,港北区武乐镇开往中心城区的班车票价平时16元,节假日涨到20元至25元;覃塘区覃塘街道开往中心城区的班车票价平时8元,节假日涨到10元至12元。
持续了20多年的节假日涨价潮,在2023年春运终于画上句号,不仅贵港市区不涨价,还带动周边市县不涨价。
这一转变缘自国企主导的公交下乡。2023年春运,贵港市市辖三区共开行13条城乡公交线路,有运营车辆185辆,每天运行约1800班次,总里程约4万公里,运送旅客约3.5万人次。
公交下乡,幸福升级。经济实惠的票价,方便快捷的乘坐方式,整洁干净的车内环境……贵港市的城乡公交渐渐取代了农村客运,满足了不同层次人群出行需求,同时也最大限度减少道路客运事故发生,保障人民生命财产安全。
困境下呼唤“大转变”
贵港市公共交通有限公司(以下简称“贵港市公交公司”)创办于1976年,历经国有控股、国有独资、承包经营、托管经营、重归国有独资经营等历程。
“在车上被乘客骂,在家里被家人骂,在网上又被网民嘲笑。”贵港市公交公司二车队队长周颖说,以前开的是柴油公交车,没空调,夏天司机热得穿沙滩裤;头上的电风扇吹得头疼,只能戴草帽开车;车顶破洞,常常外面下大雨、车内下小雨;公交车防震板坏,过个坑震得厉害,乘客骂骂咧咧;收入低,回家又遭家人埋怨。
这是6年前贵港市公交车的真实写照。
至2016年底,贵港市公交公司的190辆车只有70至80辆车在运营,公交车上座率不到15%,欠加油站油费500多万元。
贵港市公交公司已到非改不可的境地。
机遇中实现“新蜕变”
“人民有所呼、改革有所应。”贵港市交通运输局副局长骆泽昌介绍,2017年初,在贵港市委、市政府的支持下,贵港市公交公司结束托管经营机制,整体划入贵港市交通投资发展集团有限公司,重归国有独资经营。同年8月,交通运输部公布“十三五”全面推进“公交都市”创建城市第一批名单,贵港市名列其中。
“在场地、车、人三方面上下功夫。”贵港市公交公司党总支书记、董事长陈德松介绍,集团公司注资对石羊塘停车场进行硬化,新建占地面积110亩的第三公交综合站场,结束贵港公交车“露宿街头”的历史。
为实现绿色出行,该公司购置350辆纯电动新能源车,逐步报废原有残旧车辆。贵港市公交公司女司机身穿白衬衣、蓝裤子,头戴深蓝空姐帽,系上红蓝相配的丝巾,脚踩黑色铮亮皮鞋,加上得体的服务用语,从里到外,司乘人员面貌焕然一新。
憋着一股劲的贵港市公交公司职工开始撸起袖子加油干。
贵港市公交公司组建先进线路,成立党员先锋岗、巾帼文明岗等。15路公交线路从石羊塘公交停车场到城区东面新洲园,途经居民密集区,公司就将该线路打造成贵港市党员先锋岗。K3线路则打造成巾帼文明岗,2019年被评为全国巾帼文明岗。
为增强自我造血功能,贵港市公交公司先后拓展组建出租车、广告传媒、汽车维修、客运公司。至2022年,4家子公司全部实现盈利,从而更好地反哺公交主业发展。
乘坐上舒适的公交车,享受着星级服务,市民纷纷给贵港市公交公司竖起大拇指。贵港市公交公司由过去投诉最多到如今投诉最少。2019年,贵港市公交公司减亏870万元,2022年又比上一年减亏1700万元。
乡道上开出“好样子”
“多方需求,促使公交必须下乡。”骆泽昌介绍,一方面,由于该市城区面积不大,两轮电动车、共享单车挤压传统公共交通空间;另一方面,传统农村班车大多数挂靠经营,安全隐患多,兜客、节假日涨价。百姓急盼公交服务延伸到农村。
2019年,贵港市公交公司向主管部门——贵港市交通运输局提出:将城市公交开到环城路以外,开到广大乡村去!
同年4月10日,该市首条城乡公交线路贵港至中里乡101线路正式开通。固定时间、固定票价、固定班次,城乡公交车一改之前农村班车的随意、节假日涨价,深受群众欢迎。公交车上还安装多个摄像头,车辆及司机的一举一动都在企业动态监控之下,行车安全得到有效保障。
“公交车能顺利下乡,得益于天时地利人和。”骆泽昌表示,2019年,中共中央、国务院发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,指出要推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。
憋着一股劲,贵港市公交公司的司机们决心在乡道上开出“好样子”。
2021年7月,贵港市公交公司158名司机主动写入党申请书,占司机总数的三分之一,其中年龄最大的58岁。
2022年4月,贵港市公交公司邱贤锦等6名司机利用休息时间到103线路大圩路口修路,解决路面凹陷不平、影响交通安全问题。
今年3月,该市交通运输局联合相关部门发起公共交通联合护航行动,帮助走失老人、儿童找到回家路。
……
2021年,《广西壮族自治区农村公路条例》出台,首次为广西公交下乡提供法律依据。此时,贵港市公交下乡已经营运2年了。
骆泽昌介绍,城乡公交线路开通以来,贵港市实现运营事故零伤亡;百姓出行更加便捷,交通费用整体下降20%至50%。公交服务实现可持续发展,为乡村振兴贡献公交力量。(张思 张芳)