俞杨

“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时充分肯定江苏五年来经济社会发展和党的建设各方面取得的成就，希望江苏继续真抓实干、奋发进取，在高质量发展上继续走在前列，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章实现良好开局，为全国大局作出新的更大贡献。为此，我们推出“高质量 鉴未来”系列主题报道，本期聚焦盐城市盐都区。

尽管事务繁多，江苏神鹤科技发展有限公司（下称“神鹤科技”）董事长郭子贤还是经常去生产与研发车间看看，这段时间公司研发人员正在集中精力攻坚超高分子量聚乙烯纤维融熔法，届时生产成本有望降低约1/3。

两年前，这家公司入选国家“第五批制造业单项冠军”，所持技术打破了欧美的垄断和封锁。在盐城市盐都区，像这样做精主业推动技术创新的企业不在少数。

“专精特新”企业是工业经济的中坚力量。3月底，盐城市委、市政府召开全市工业强市推进大会，强调必须加速培育专精特新“小巨人”，深耕行业细分市场，打造更多的“隐形冠军”和行业小巨人。近年来，盐都区把培育“专精特新”企业作为产业转型升级的利器，锻造高质量发展的硬核力量，累计培育“专精特新”企业数量位列全市第一，这在苏北县区当中颇为显著。

技术杀手锏

专业化、精细化、特色化，是“专精特新”中小企业出奇制胜的密钥。

神鹤科技成长为制造业单项冠军企业，与郭子贤在公司内部提倡的专注精神和创新意识分不开。“来到公司的第一件事就是去科研组，公司的研发人员占公司人员总数的1/3，科研费用超过工业产值的10%。”他说。

郭子贤介绍，公司原本生产的是传统化纤机械，产品附加值不高。与纺织行业高校东华大学的合作是他们转型升级的关键一招，目前市场上90%以上的超高分子量聚乙烯纤维和连续式防弹无纬布工程技术与设备均来自神鹤科技。

江苏汉印机电科技股份有限公司（下称“汉印机电”）是当地一家省级“专精特新”企业。在不久前的2023国际电子电路（上海）展览会上，该公司通过高清超大屏向人们展示了喷印智能化解决方案。“国内数字喷印市场目前正处于上升期，我们的文字喷印设备销售在业内占有较高的份额。”该公司生产车间负责人张迎春指着一台精密设备说，“这里每一根线路上都标了编码，每一个编码都对应着相应的接口。”

为鼓励企业科技创新，盐都区财政对获评国家级、省级、市级“专精特新”小巨人企业，分别奖补100万元、30万元、10万元，市财政对获评国家级、省级的企业，再奖补100万元、30万元。盐都区工信局副局长陈文军表示，“我们每年有1亿元财政资金用于奖励中小企业品牌补给和设备技改，8000万元财政资金专门奖励中小企业进行科技研发。”

截至目前，盐都区已获批1个国家制造业单项冠军品牌、10个国家级“专精特新”小巨人企业、52个省级“专精特新”小巨人企业和产品，数量均居盐城市首位。

十年磨一剑

“专精特新”的培育并非一朝一夕之功。盐都区10家国家级“专精特新”小巨人企业，平均成立时间达17年，这些企业多年来持续深耕细分市场，得以保持着行业领先地位。

回忆起盐都区的工业历史，盐都区工信局中小企业科科长邱金荣说，“上世纪80年代末至90年代初，乡镇工业是盐都区的特色，著名社会学家费孝通先生还专门来盐都考察过。”

经过多年的产业升级，不少乡镇企业一步步壮大成为“专精特新”企业。邱金荣对这些情况如数家珍：“‘齿轮之乡’张庄街道，在齿轮这个传统产业上培育出2家国家级‘专精特新’小巨人，还有龙冈镇的输变电产业、大冈镇的石油机械产业……”

神鹤科技原本是大纵湖镇的一家乡镇企业，成立已有20多年，后来搬到了与盐都区实行“区政合一”体制的盐城高新区。作为国家级高新区，盐城高新区90%的企业都是中小企业，也集聚了盐都区约1/3的“专精特新”企业。

在营商环境上，邱金荣说，对“专精特新”企业的政策扶持，除了资金补贴、税收优惠，还体现在优先供地上，“不久前，一家连续三年保持正增长的企业获得了55亩的工业用地。”

时间的积累，在“专精特新”企业的梯次培育上看得更为清晰。2021年，盐都区在117家市级企业中择优培育了5家省级，在19家省级企业中精心打造了4家国家级“专精特新”企业。

2021年，汉印机电升级为省级“专精特新”，公司副总经理陈国兰透露，“今年我们已经申报了国家级‘专精特新’。”

十年磨一剑。2022年，盐都区10家国家级“专精特新”小巨人企业户均营业收入是全区规上工业企业的1.7倍，户均税金是规上工业企业的3.8倍，户均利润是规上工业企业的3.2倍，远远高于规模以上平均水平。

日前，盐城市委、市政府印发文件，明确了在“专精特新”培育上的新目标：到2025年，全市国家级“专精特新”小巨人企业达110家、省级“专精特新”中小企业达700家以上。作为当地“专精特新”赛道的排头兵，盐都区将持续激发“专精特新”中坚力量。