董翰博

建设自由贸易试验区是新时代推进改革开放的一项重要战略举措。9月3日，记者从省商务厅获悉，辽宁自贸试验区始终以制度创新为核心，以突出辽宁特色为重点，大胆试、大胆闯、自主改，努力形成更多可复制可推广的经验，各项工作迈上新台阶。自贸试验区设立5年多来，辽宁总体方案123项试点任务全部落地，13项创新经验在全国复制推广，148项改革创新经验在全省复制推广，充分发挥了改革开放“试验田”作用。

投资领域改革不断深化。境外投资者在辽宁自贸试验区内创办企业用时平均缩减30天；3个片区均建立权责清单制度、行政审批管理目录制度，为企业提供设立、变更、海关登记、信用查询等“一站式”服务，通过“单一窗口”实行集中受理、综合办理、一章审批、统一发证。

贸易便利化水平提升。辽宁自贸试验区持续推动国际贸易“单一窗口”标准版建设，在全国率先实现7项主要业务覆盖率100%，进口和出口整体通关时间较2017年分别压缩66%和91%；探索实施“边卸边检”“前置检验”等创新举措，大幅提升通关效率；上线全国首个提供《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）国家市场需求分析和目标客户匹配等服务的综合服务平台。

金融开放创新取得实效。辽宁自贸试验区推出自贸金融在线服务平台，银行开户和企业机构信用代码证同步办理，新注册企业办理“经济身份证”当日办结，实现即时开设账户、即时融资对接、即时纳入征信系统管理；推进资本项目收入结汇支付便利化，符合条件的企业仅需填写一份外汇账户资金支付表，即可直接在银行办理相关支付业务。

“放管服”改革持续推进。辽宁省两次向片区共下放587项省级管理权限；实施“证照分离”改革全覆盖，实现企业“准入”和“准营”同步提速；完善出口退税综合服务平台，出口退税款审核进度提速47%，高诚信企业两日内即可收到退税款。

特色创新任务成果显著。按照辽宁总体方案提出的两项特色任务要求，辽宁自贸试验区在深化国资国企改革方面，形成了一批具有复制推广价值的国资国企改革创新经验，其中“‘事转企’背景下国有企业‘三级跳’发展新模式”等4项改革案例入选国家“最佳实践案例”；在扩大面向东北亚开放合作方面，强力推动东北海陆大通道建设，实施日韩货物经辽宁省北上、西进欧洲倍增计划，去年完成集装箱海铁联运量133万标准箱。

一系列改革创新举措之下，辽宁自贸试验区这块国家“试验田”内，市场主体加速集聚，发展活力持续迸发。截至目前，累计设立企业7.7万户，注册资本突破1万亿元。