连云港灌河口周边不达标化工企业关闭退出后,部分地区海水的褐红色褪去;南通通灵桥区域影响居民生活的工厂被拆除,平整后的土地种上了林木;常州滨江经济开发区沿江1公里范围内低质低效化工企业关停……近年来,江苏省大力推进化工产业布局优化和结构调整,“壮士断腕”淘汰退出一批安全环保不达标企业和低端低效落后产能。
化工是江苏省经济的重要基础产业和支柱产业。为摸清存量现状,2020年,省化治办实施“百日攻坚行动”,对全省所有化工园区和企业逐一开展“一园一策”“一企一策”评估论证,查出各类问题隐患7万多条,目前已全部整改到位。攻坚行动最终对633家企业提出关闭退出建议,这些企业都是地方前期评估时计划保留整改的。
化工产业整治不是简单的“一关了之”。扬州市江都区小纪镇是全国粉末涂料行业发源地,经过40多年的发展,产业单体小而散、安全环保不规范等问题日益凸显。2017年起,当地先后关停139家粉末涂料企业,组建三大生产集团,淘汰低端落后设备300多台套,新增高效设备118台套,单机效能提高30%。
落后产能的退出助推了产业安全环保水平的提升。2021年,随着化工园区环保基础设施不断完善,我省化工行业主要污染物排放总量持续减少。
在化工行业整治中,我省坚持生态优先、绿色发展,把破解“重化围江”作为治本之举,不断压减沿江地区化工生产企业数量。2017年以来,沿江8市共关闭化工企业近3700家、压减率约70%,关闭退出沿江1公里范围内化工企业近200家,其中园区外化工企业100多家。
张家港东沙化工园区距离长江仅4公里,涉及化工企业37家,但产业层次不够高、影响沿江周边环境,是我省第一个整建制关闭的化工园区。如今这里已蝶变为江南智能装备产业园,重点引进智能装备、新能源、新材料等产业。
不仅是长江沿线,我省始终把环境敏感区作为化工产业整治提升的重中之重。至2021年底,全省完成200家城镇人口密集区中小型危化品生产企业搬迁改造,按期完成工信部下达的目标任务。沿京杭大运河(南水北调东线)1公里、太湖一级保护区等环境敏感区内化工企业大幅压减,基本实现腾退转型,仅剩余19家企业。对于难啃的“硬骨头”,省政府明确19家化工企业“一企一策”意见,各地正按照序时进度要求稳步推进。
一边是企业数量的“降”,一边是发展质态的“升”。“十三五”以来,江苏开展多轮化工整治,但并未阻碍全省化工产业的高质量发展。2021年,全省化工行业营收总额占制造业比重约9.0%,而利润总额占比为15.3%。