国家信息中心22日发布的《中国共享经济发展报告（2022）》（下称《报告》）显示，2021年，我国共享经济市场交易规模约36881亿元，同比增长约9.2%，增速较上年明显提升。

　　这是国家信息中心第七次对我国共享经济发展进行系统性数据画像。《报告》认为，受疫情、监管政策、企业上市、资本市场形势等多种因素影响，2021年，主要领域共享经济市场格局正加快重塑。

　　画像一：高增长

　　9.2%的增速体现发展韧性与活力

　　梳理历年报告，从规模增长趋势看，共享经济已经连续六年跑赢同期国民经济。

　　数据显示，2016年，共享经济同比增长106%；2017年，47.2%；2018年，41.6%；2019年，11.6%；2020年，2.9%。对此，中央财经大学中国互联网经济研究院院长孙宝文表示，从整体看，共享经济在经历早期“疯狂发展”之后，正逐渐回归理性。而持续跑赢同期国民经济，则依然体现了其作为数字经济典型代表的活力。

　　具体看2021年的增长情况，《报告》显示，从市场结构上看，生活服务、生产能力、知识技能三个领域共享经济市场规模位居前三，分别为17118亿元、12368亿元和4540亿元。在主要领域，除共享住宿领域外，其余领域在2021年均实现同比正增长。其中，办公空间、生产能力、知识技能领域的增速较快，分别为26.2%、14%和13.2%。

　　从发展趋势看，在交通出行领域，2021年网约车客运量占出租车总客运量的比重约为31.9%，占比较上年减少2个百分点。除疫情影响市场需求之外，监管合规化进程加快成为网约车客运量占比下降的主要因素；在生活服务领域，外卖餐饮、预约家政、生鲜电商等在线服务领域迅速扩张，通过平台预约、购买服务逐渐成为人们日常消费的主要方式。《报告》测算表明，2021年在线外卖收入占全国餐饮业收入比重约为21.4%，同比提高4.5个百分点。

　　从居民消费的角度看，2021年网约车用户、共享住宿用户和在线外卖用户在网民中的普及率分别为39.23%、8.05%和46.36%。孙宝文表示，上述数据意味着，共享经济商业模式有效激发了市场需求。同时，相对较低的用户渗透率，也意味着未来共享经济仍有较大提升空间。

　　画像二：洗牌潮

　　竞争加剧，多领域市场格局面临重塑

　　《报告》认为，2021年，共享经济平台企业之间竞争更加激烈，市场格局出现新变化，一些行业进入新的整合期，一些领域出现新一轮“洗牌潮”。尤其是，已经积累了一定用户规模的平台企业，都在积极向线上线下多元化场景拓展，多元化商业模式的扩充和创新更加重要。

　　“2021年7月是共享出行领域市场格局变化的重要时间转折点。”孙宝文表示，此后，各网约车平台纷纷推出新的市场策略，一大批二线网约车平台以各种方式加强推广，在司机、乘客两端投入大量资金补贴，加速进入其他城市。

　　交通运输部去年7月公布的数据显示，彼时国内订单量超过30万单的网约车平台共有17家，环比增加了5家。在这17家月订单超过30万单的平台中，有14家平台7月的订单量环比有所增加，其中4家平台月订单量增幅超过100%。

　　此外，商业资本也在沉寂数年之后重回共享出行领域。记者梳理发现，2021年9月，曹操出行B轮融资38亿元，系2021年业内首个股权融资。同年10月，T3出行完成77亿元的A轮融资，是自2018年以来网约车企业获得的国内最大额度单笔融资。

　　在知识共享领域，音频内容产品越来越引发公众关注，以声音为载体的“耳朵经济”发展迅速，其巨大的潜力吸引了腾讯、抖音等头部平台企业的入场。

　　2021年，字节跳动旗下番茄小说推出“番茄畅听”、微信上线“微信听书”、快手推出了播客类App“皮艇”。相较喜马拉雅、荔枝、蜻蜓FM等老牌企业，这些新入局的竞争者均拥有较为丰富的内容和流量资源，进一步加剧了该领域的市场竞争。

　　在共享充电宝领域，5G爆发带来更多消费需求，市场规模持续快速增长。

　　2021年4月，共享充电宝头部企业怪兽充电上市，街电与搜电正式合并，市场格局出现新的调整。目前已形成街电、小电、怪兽充电、来电、美团共同竞争的格局，头部企业加快向三四线市场渗透。随着怪兽充电成为行业第一股，小电由创业板“转道”赴港上市，街电与搜电合并后也可能推出新的市场策略。共享充电宝领域竞争将不断加剧，头部企业优势进一步强化，品牌效应更加凸显，尾部品牌生存和发展面临更大压力。

　　画像三：新秩序

　　制度建设加快，市场进一步规范

　　《报告》指出，针对共享经济发展中出现的各种问题，我国相关制度建设持续推进，治理体系不断完善，共享经济市场秩序进一步规范。

　　在制度建设方面，2021年，《数据安全法》《个人信息保护法》和《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规相继施行，加之此前出台的《国家安全法》《网络安全法》等，新时代数据安全治理的法律体系初步形成，数据安全国家治理开启新篇章。已公布的《中华人民共和国反垄断法（修正草案）》则明确了竞争政策的基础地位和公平竞争审查制度的法律地位，并直接回应了平台经济发展带来的新问题。

　　记者了解到，相关部门还针对网约车、共享医疗、直播电商等行业发展特点和存在的问题，采取了更精细化的治理举措，以促进行业健康规范发展。

　　国家信息中心认为，以业内领先企业为样板进行规范化治理，必将产生广泛而深刻的经济社会影响，对于共享经济的健康发展和进一步激发市场创新活力具有重要意义。

　　针对未来发展的新机遇，《报告》分析了《“十四五”数字经济发展规划》《“十四五”国家信息化规划》等多个专项文件，认为在制造业、生活服务等多个场景，共享经济将成为提升数字化转型实效的重要抓手。（黄浩/文）