12月8日上午,3辆9座的康庄巴士分别沿着山路,开进了杭州市淳安县金峰乡百照村、王阜乡胡家坪村、梓桐乡富石村,至此,浙江全省27901个建制村实现了客车“村村通”。
让村民坐得安心
百照村是全省最后一个通上客车的建制村。在这之前,康庄巴士为什么迟迟没有开进村子呢?山高坡陡弯急路窄,成了客车进村的最大阻碍。
据百照村村支书方国香介绍,百照村位于金峰乡的大山深处,进村的路高度落差有六七百米,蜿蜒曲折,车辆通行十分困难。“进村的路上有很多急弯,有些急弯在行驶时需要直接调转车头。由于一侧紧贴着陡峭的山壁,为了避免刮蹭,小车在通过这些弯时,需要在弯卡处来回进退,一点一点地扭动车头,才能安全地通过。如果是车长超过5米的大车,这些弯几乎无法通行。”方国香说。
同时,在修整前,百照村进山的路只有3.5米宽并且没有加装护栏,客车进山存在着巨大的安全隐患。方国香告诉记者,之前在进山的路上两车会车之时,一辆车需要倒车一二百米才能有合适的位置让另一辆先行通过。“有一次,两辆车在弯卡处会车,那时候还没安装安全护栏,一辆车在倒车的时候,差点就要滑下山坡,还好司机经验丰富,车速控制得较为缓慢,及时踩住了刹车,才避免了一场事故。”方国香说。
要想让村里通上客车,修好路是关键。为此,县乡村三级共同出力,为百照村进村的路安上了安全护栏,并将路宽扩宽到了4.5米。“路段上有些地方山体突出,为了保证路宽,我们直接铲平了合计约500米长山体突出的部分。”方国香说。
如今, 进村的公路变得宽阔,客车可以顺利地通过急弯,再也不用向从前一样进退多次,两车会车也可以安全通过;加装了安全护栏的公路也避免了车辆滑坡等安全隐患。
截至2017年10月底,淳安全县累计建成2645公里的农村公路,总里程位居全省第一,为村村通客车奠定了坚实的基础。
路修好了,村民们终于可以坐上康庄巴士,安心进出村子了。
让村民坐得舒心
客车“村村通”,是交通惠民的民生实事,村民们虽然安全地坐上了车,但又如何坐得舒心、满意呢?
在丽水市云和县横山头村,村里的谢奶奶想去县里办点事,于是,她拨通了驻村客车司机的电话:“喂,邹师傅吗,我明天需要出去一趟,麻烦你明早在村口等我。”在横山头村,固定的客车班次只有每周二早晚各一班,因此,预约出行成了人们主要的出村方式。
据云和县运管局副局长赖建平介绍,9月19日全县最后16个建制村通上了客车,石塘镇横山头村就是其中之一。在通车前,运管局调研了各村的情况,制定了相应的通车方法。“最后16个通车的村子都位于高山、丘陵、谷地中,为此,我们对这些村子投放了车体短、窄,机动性强的7座‘康庄小巴’。”赖建平说,“同时考虑到村子里人们的出行需求,除了每周固定的班次之外,还实行了电话预约出行的方式,这种方式能解决例如留守老人看病就医、临时有急事需要外出等突发状况,满足了农民群众的出行需要。”
有些村子出行需求少,每周两班7座的“康庄小巴”就可以满足,而开进金华市武义县沈家村的,则是23座的专业客车。
沈家村经济较为薄弱,村中的村民大多靠卖菜为生,听村里的沈大爷说:“以前出村卖菜,都要挑着担子走上好几里山路,而现在有了这宽敞的大客车,一次坐上十几个人,大家都挑上几十斤菜也不会觉得挤。”平常村民们除了卖菜并不经常外出,每逢赶集、买东西,都会大包小包带回家中,因此,宽敞的23座大车让人们不会觉得拥挤,可以坐得舒心。
让村民坐得长久
村里通上了客车,村民们不仅感受到出行变得方便,同时,出行也变得更加“便宜”了。以前,村民们需要包车出行的,一次就要花费几十块甚至是上百块,而在通了公交之后,只需要几块钱。
村民们享受了福利,同时也产生了疑问:“客运公司开通这样的路线,客源不稳定,收费也很低,那如何保证收入?保证班线一直开通下去呢?”
客车“村村通”是民生工程既要让村民获利,也不能让企业做“赔本买卖”。
在金华市浦江县,全面实现了城乡公交一体化100%,新能源公交车“两元一票制”100%覆盖。
“购买服务”“成本规制”“车辆购置补贴”,金华市浦江县发布的《浦江县政府购买公交服务实施方案》中的列出了三项让“村村通”更长久的重要举措。浦江县运管局相关负责人说:“我们对公交企业的人工费用、车辆折旧管理费用等11项费用实行成本定价预算,给予上限为4.72元/公里的资金补助。同时,公交企业新增、更新的新能源车辆实行购车价80%补贴,车辆折旧按8年期限提取。”
同时,浦江对“村村通”公交企业实施了“公交绩效”考核、对从业人员实施了“服务质量”考核、对营运线路及车辆实施了“文明服务”考核,每半年考核一次,对于通过考核的单位及人员,浦江将从政府购买公交服务资金中划出10%作为公交企业绩效考核资金,促使“村村通”班车的长久有效运营。
2017年年初,浙江省政府提出“年底村村通”的目标,至此,全省27901个建制村都通上了客车,提前3年完成国家交通运输部提出的2020年底实现建制村客车村村通的目标。