新华社福州9月16日电 题：福建泉州“数字监督”：监管权力运行 为基层减负

　　新华社记者秦宏、王成

　　“平台上一键认领，30万元补助资金即刻到账。”今年4月，泉州台商投资区福建立亚新材有限公司总经理郑桦，收到“免申即享”的省级企业技术中心区级配套资金补助后说，惠企政策兑现服务越来越精准高效。

　　郑桦提到的平台，是去年泉州市纪监部门根据调研中企业提出的惠企政策兑现“难慢迟繁”问题，在当地台商投资区创新打造的“亲清家园”智慧监督平台。

　　这一平台通过数字赋能，以对权力运行在线监管，使权力运行轨迹公开透明、全程留痕为目标，建立了即时可预警、随时可查询、终身可追溯的创新监管机制，倒逼政府提升惠企惠民服务效率。

　　“以往，企业申报领取政策福利时，要自行研究吃透政策，准备申请材料，与各部门对接报材料等审批。有些企业对惠企政策‘不知晓’‘不理解’‘不会办’，存在申报资料重复上传、提交等难题。”泉州台商投资区纪工委监工委工作人员王明畅说，这些难题通过“数字监督”创新探索已得到基本解决。

　　他介绍，在“亲清家园”智慧监督平台上，区纪工委监工委牵头与各个部门协调，将相关惠企政策规定、制度要求转化为信息项、工作流、模块组件，通过设置清晰的运转流程、审批权限、办理时限等进行固化控制、超期提示和全程留痕，既方便了企业接收、理解和享受政策，又从源头上对“权力寻租”等行为形成了监管。

　　记者打开“亲清家园”智慧监督平台，“政策依据”“兑现标准”“申报材料”“备注信息”“文件原文”……各种惠企政策一目了然，企业可清楚明白地对号入座、一键申请。

　　“一键办事、不再求人”是企业最深的感受。福建中启城投建设有限公司总经理杨伟明说，现在只要条件符合，线上提交材料一般3天内补助就能到账；材料缺失也会及时反馈，不再石沉大海。整个过程中，企业不用花心思找关系求人。

　　记者采访了解到，上述平台运行后，企业申报材料跑窗口、跑部门少了，部门与部门之间通过线上联审，需要部门单独审核或部门间函来函去联审的程序少了，同步减轻了政府职能部门工作压力。公开透明和全程留痕的线上联审，也减少了干部在职权行使中被“围猎”或“权力寻租”等风险。

　　“惠企惠民政策内容、申报条件、审核标准全部在线‘晾晒’，办理过程全程留痕，挤压了人为干预的空间，有效规避了沟通筛选或差别兑付的可能。”泉州台商投资区科技经济发展局工作人员洪良贺说。

　　据介绍，通过“亲清家园”智慧监督平台，泉州台商投资区将企业办事的线下149张申请表集成为1张电子申请表，申报材料也大幅精简，切实做到了惠企惠民和为基层减负。

　　记者了解到，在规范惠企政务服务行为提高服务效率的同时，“亲清家园”智慧监督平台还通过建立“失信惩戒机制”，杜绝了一些不诚信企业提供虚假材料骗取奖补的行为。

　　“企业在入驻平台时要签订《诚信承诺书》，凡被发现失信行为将记入诚信档案并推送至国家信用平台。”泉州台商投资区国库支付中心主任王尚集说，有了这个诚信约束机制，做事更放心了。

　　据了解，去年以来，当地将惠企监督的成功经验进行复制，在平台上打造了“便民监督”“工程监督”“村级监督”等版块，并开设了“社会监督”渠道，方便企业群众对遇到的事情进行监督。