脱贫人口饮水安全问题全面解决
涓涓清水润民心
光明日报记者 陈晨
“原来喝水，要用塑料管从山上引水，因为没有沉淀池，一遇雨天，枯枝、树叶很容易堵塞水管，水还很浑浊。现在建了蓄水池，是集中供水，拧开龙头就有水，方便又卫生！”说起用水的变化，江西省遂川县禾源镇严塘村村民蒋春古说。
民生为要，治水为上。喝水难，曾困住很多贫困地区百姓的生活。党的十八大以来，我国累计安排贫困地区中央水利建设投资5442.2亿元，1710万脱贫人口饮水安全问题全面解决，彻底改变了为水发愁、缺水找水的历史，为脱贫攻坚战取得全面胜利提供了重要支撑。
从精准施策到全面解决，1710万脱贫人口喝上“放心水”
众所周知，我国人多水少、水资源短缺问题较为严重，贫困地区又多分布在山区、荒漠区等地，基础设施薄弱，缺水的难题尤为突出。
蒋春古所在的遂川县，就处于罗霄山集中连片特困区。这里山高谷深，吃水难一直是脱贫攻坚中的“拦路虎”。对此，遂川因地制宜、因户施策：对较集中存在饮水安全问题的村庄，优先采用集中供水工程；对零星存在饮水安全问题的贫困户，根据水源和居住条件，引山泉水、打压水井、改造提升现有集中供水设施、延伸管网，确保脱贫人口喝上安全水。
精准，是我国解决贫困地区饮水安全问题的方法。水利部明确水量、水质、供水保证率、用水方便程度等评价指标，精准识别摸清底数，针对工程性缺水、季节性缺水、水质性缺水并存等多种缺水问题，精准施策，因地制宜采取集中供水、分散式供水等模式，贫困地区农村集中供水率和自来水普及率分别由2015年的82%、76%提升到88%、83%，水质保障水平明显提升。
精准施策，才能全面解决。饮水安全，直接关系到脱贫攻坚的成色。要让脱贫攻坚的阳光照耀到每一个角落，饮水安全问题势必要按照不落一人的标准全面解决。为此，水利部组织各地开展农村饮水安全全覆盖拉网式核查和“回头看”大排查，确保不漏一户、不落一人。“十三五”期间，我国提升2.7亿农村人口供水保障水平，解决了1710万贫困人口饮水安全问题、1095万饮水型氟超标及苦咸水问题，兜牢了民生底线，为如期完成脱贫攻坚目标任务提供了重要支撑。
从民生短板到发展之源，“致富水”引来好生活
“多亏了引洮工程，我们不只喝上了自来水，还因为旱地变成了水浇地、种上了蔬菜大棚，腰包也越来越鼓。”甘肃省会宁县土门岘镇村民张思万说，“水通了，好日子也来了，去年大棚蔬菜的纯收入就有两万多元。”
2014年，甘肃历史上规模最大的跨流域调水工程引洮供水一期工程竣工，清冽的洮河水流进旱塬山乡，截至2020年年底累计供水4.58亿立方米，保障了300多万人生活生产用水，激活了这片土地的希望之源，仅会宁县引洮覆盖区发展的蔬菜大棚就达3万座。去年10月，引洮供水二期工程总干渠全线贯通，待配套工程完工后，这项工程将惠泽328万人口，发展农田灌溉29.2万亩。
穷在水上、难在水上，脱贫的出路和希望也在水上。从西北大漠到西南山区，在很多地方，水是制约发展的瓶颈，也是创造发展的源泉。“十三五”期间，我国加快推进贵州夹岩、滇中引水、西藏拉洛、新疆卡拉贝利、陕西引汉济渭等一批贫困地区大型水库、引调水工程建设，新增供水能力178亿立方米，贫困地区工程性缺水和资源性缺水问题得到缓解。
与此同时，水土流失和水生态得到有效治理——“十三五”期间，我国实施小流域综合治理、坡耕地综合整治、病险淤地坝除险加固等国家水土保持重点工程，脱贫地区累计治理水土流失面积6.35万平方公里。通过整治一块水土、种植一片林果、扶持一方群众，全国646个脱贫县每年超过100万人受益。
节水供水重大水利工程加快建设——172项节水供水重大水利工程70%位于中西部地区和集中连片特困地区，“十三五”以来，我国安排贫困地区重大水利工程中央水利投资1956亿元。江西峡江水利枢纽、河北引黄入冀补淀等重大水利工程，不仅提高了脱贫地区的供水保障和防灾减灾能力，更为促进当地经济发展和产业扶贫发挥了不可替代的作用。
从脱贫攻坚到乡村振兴，强化管护让“幸福水”长流
胜非其难也，持之者其难也。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让幸福之水长流？
一些地方在常年的实践中给出答案。在贵州龙里，村民自发选举成立“管水组织”，形成“定额保底、阶梯水价、分类收费、定期公示、结余归公”的自治管水模式，实现以水养水，曾经的“缺水村”变成现在的“幸福村”；在重庆梁平，规模化供水工程实现企业化管理、专业化运营，小型集中供水工程则按照“自营+监管+指导”模式运营管理，全区供水保障率达100%。
水利部副部长田学斌表示，今年将启动实施农村供水保障工程，持续强化农村供水工程管理管护。建立健全饮水安全风险监测机制，做好应急预案，确保不出现整村连片停水断水等颠覆性问题。
“我们将继续实施农村供水工程建设，推进稳定水源工程建设，有条件的地区推进城乡一体化和万人供水工程建设。人口分散、偏远的地区，实施小型供水工程标准化建设，巩固脱贫攻坚成果，加强水源保护和水质保障，切实保障农村饮水安全。继续支持脱贫地区重大水利工程建设，不断夯实乡村振兴的水利基础。继续实施小型水源工程、农村水系综合整治、中型灌区节水改造等项目，助力农村产业兴旺、生态宜居。”水利部水库移民司司长卢胜芳介绍，将加大技术帮扶力度，开展“订单式”“菜单式”和“互联网+”人才培训，提高脱贫地区的管水治水能力。
水润民心，泽被万物。汩汩清水流进脱贫群众心坎，也为脱贫地区发展带来源源动力。
《光明日报》（ 2021年03月19日 04版）