【经济界面】

　　光明日报记者 刘坤

　　日前，记者在湖北、浙江等地采访时发现，受新冠肺炎疫情等因素影响，一些中小企业遭遇“找订单难”“融资难”“亏损”等问题。但与此同时，也有一些中小企业沉下心来，在专精特新技术上持续攻关，努力将一件事情做到极致，市场竞争力不断增强，各条生产线满负荷运转，订单接到“手软”。

　　专家认为，面对各种风险挑战，中小企业要聚焦主业、转型升级，走专精特新发展道路，加快向专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业发展，努力增强核心竞争力，不断提高发展质量和水平。

　　1.崭露头角，能与国际大公司“掰手腕”

　　【案例】

　　安徽艾可蓝环保股份有限公司成立于2009年，是工业和信息化部公布的第一批专精特新“小巨人”企业之一，主要从事汽油、柴油和天然气发动机尾气后处理产品研发与产业化，并提供专业的排放检测等服务。经过10多年研发创新，其产品已经可以达到近零排放，能与国际上许多大公司“掰手腕”。

　　“我们对标世界先进技术，每一点差距都成为我们前进的动力。”安徽艾可蓝环保股份有限公司董事长刘屹说，公司坚持自主研发和创新，掌握了关键核心技术，产品广泛应用于汽车、船舶等行业，大大降低了发动机污染排放，技术与国际先进水平同步，在部分关键点上甚至反超。

　　像艾可蓝公司一样，越来越多的中小企业正在向专业化、精细化、特色化、新颖化发展，成长为专精特新企业中的佼佼者——“小巨人”企业。

　　那么，“小巨人”企业到底是什么样的？浙江工商大学工商管理学院教授易开刚在接受光明日报记者采访时表示，专精特新“小巨人”企业专注于细分市场，有非常突出的主业，掌握关键核心技术，创新能力强，市场占有率高，在相关领域处于领先地位，且拥有较强的可持续发展能力。

　　中国电子信息产业发展研究院中小企业研究所副所长龙飞告诉记者，“十三五”期间，我国中小企业专业化能力和水平不断提升，专精特新发展已经成为中小企业提升核心竞争力的重要路径。工业和信息化部不断加大专精特新中小企业培育工作力度，截至2019年，推动各地累计认定省级专精特新中小企业2万多家。在专精特新中小企业的基础上，工业和信息化部开展了“小巨人”企业培育工作。

　　2019年5月，工业和信息化部公布了第一批专精特新“小巨人”企业名单，北京臻迪科技股份有限公司、天津南大通用数据技术股份有限公司、中科新松有限公司等248家企业上榜。据统计，首批248家“小巨人”企业涉及制造业、软件和信息技术服务业等5个行业门类中的通用设备、汽车、有色金属冶炼等51个行业，平均研发投入占销售收入达7.0%，其中91.12%设有国家级或省级研发机构。

　　2020年11月，工业和信息化部公布了第二批专精特新“小巨人”企业公示名单，圣邦微电子（北京）股份有限公司、上海三友医疗器械股份有限公司、深圳市国微电子有限公司等1744家企业上榜。同时，一些专精特新“小巨人”企业也在不断巩固扩大技术和产品优势，逐渐成长为制造业单项冠军企业。

　　“当前，一些中小企业已经崭露头角，在专精特新发展方面做得不错，但整体来看，‘小巨人’的量还不大。”易开刚认为，中小企业专精特新发展，加快成为“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，可以提升产业的竞争力，有利于推动制造业迈向中高端，促进经济高质量发展。

　　2.面临挑战，存在“心有余而力不足”现象

　　【案例】

　　浙江一家金刚石工具生产企业负责人介绍，在产品技术方面，他们以点破面，先做一些细分产品，把这些产品做到世界顶级水平，靠产品的个性化、差异化、高质量等来获得一些市场份额。从创业至今，他们团队一直在进行创新，努力把现有的几个产品品类保持在国际最前沿水平。

　　“今年受疫情影响，我们遇到了一些困难和问题，比如国外订单大幅缩减等。”该负责人说，未来，要抓住国内市场，推出一些适合国内用户使用的标准化产品。尽管标准化产品可以大批量生产，成本会降低一些，但依然要保持高品质。哪怕短期内可能会吃一些亏，也不能往低端走。

　　龙飞认为，从中小企业自身来看，走专精特新发展道路是应对要素成本上升、同质化竞争等挑战的必然选择。从产业生态来看，实现产业基础高级化和产业链现代化，不仅要发展一批大型龙头企业，还应培育大批长期专注于特定细分领域、细分产品的专精特新中小企业，从而推动我国产业体系整体迈向全球价值链中高端。

　　虽然很多中小企业已经意识到要朝专精特新的方向发展，并积极探索，但其在实践中确实面临着一些困难和挑战。正如龙飞所说，产学研合作不足、核心竞争力不够、专业人才缺乏，以及“融资难”“融资贵”等仍是中小企业专精特新发展的重要制约因素。

　　易开刚也表示，很多中小企业在研发环节投入力度不够、能力不足，在战略上不够明晰，在路径上比较模糊，在团队建设方面也存在短板，管理存在问题或不够先进，存在“心有余而力不足”现象。

　　在中国中小企业协会专职副会长马彬看来，中小企业不仅面临资金紧张、需求不足等诸多困难，也在业务模式、管理运营、人才建设等方面有着转型压力。使用信息化手段实现企业管理现代化，以及提高核心竞争力，成为摆在中小企业面前的重要课题。

　　3.做精做强，与大企业形成互补效应 

　　【政策】

　　工业和信息化部将分层打造专精特新中小企业群体，分类促进做大、做精、做强，用3至5年时间培育10000家左右专精特新“小巨人”企业，并推动“小巨人”企业加快向单项冠军企业发展。对于处于优势产业和优势环节的“小巨人”企业，推动其紧盯产业前沿技术，不断巩固扩大技术和产品优势。

　　未来，中小企业应如何加快成长为“小巨人”？

　　易开刚认为，中小企业自身要努力，要顺应大趋势，聚焦主业，不断加大研发投入力度，持续进行技术创新。同时，加强合作，特别是为大企业提供配套，当好“配角”，与大企业形成互补效应。企业发展不可能一蹴而就，中小企业要增加积累，着眼长远，通过不断积累提升自己的竞争力。

　　马彬建议，中小企业要积极拥抱工业互联网、物联网，加快企业数字化、智能化转型升级，提高现代管理水平。要重点关注人工智能、大数据、区块链、5G等技术创新和产业应用，为企业持续发展提供长远支撑。

　　此外，政府等部门也要引导中小企业向专精特新发展，促进各类创新要素向企业集聚，加强共性技术平台建设，推动中小企业做专、做大、做强。

　　龙飞表示，要围绕贯彻落实《中小企业促进法》，推动促进中小企业创新发展的政策体系和工作机制不断完善。促进大中小企业融通发展，推动产学研和产业链协同创新，打造有利于中小企业创新发展的生态系统。同时，推动中小企业公共服务主体、服务方式和服务内容全面提质升级，带动中小企业专业化发展。做好中小企业发展环境评估，推动财税优惠政策细化落地，加强中小企业相关问题战略研究，推动政策不断完善，营造有利于中小企业专精特新发展的环境。

　　实际上，为了让“小巨人”们走得更远、更稳，多地多部门都在“对症下药”，制定并出台一系列支持中小企业专精特新发展的政策措施。

　　比如，工业和信息化部将研究完善对专精特新“小巨人”企业的扶持政策。推动各地建立相应的协调推进机制，鼓励在资金、政策、环境等方面支持专精特新中小企业发展壮大。支持符合条件的专精特新中小企业对接资本市场，鼓励金融机构开发专精特新中小企业专属金融产品。发挥国家中小企业发展基金的政策引导作用，带动社会资本加大对专精特新中小企业股权投资力度。

　　工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆强调，要支持中小企业做专做精，推动其加快向专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业发展，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。推进数字产业化和产业数字化，巩固夯实产业基础，提升产业链发展水平。

　　链接

　　中小企业专精特新发展相关政策一览

　　——2013年，工业和信息化部印发《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》，提出引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务；引导中小企业精细化生产、精细化管理、精细化服务，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势；引导中小企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品；引导中小企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。

　　——2019年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，提出引导中小企业专精特新发展。支持推动中小企业转型升级，聚焦主业，增强核心竞争力，不断提高发展质量和水平，走专精特新发展道路。研究制定专精特新评价体系，建立动态企业库。以专精特新中小企业为基础，在核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等领域，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。

　　——2020年7月，工业和信息化部、国家发展改革委等十七部门印发《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，明确完善支持中小企业专精特新发展机制。健全专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业梯度培育体系、标准体系和评价机制，引导中小企业走专精特新之路。完善大中小企业和各类主体协同创新和融通发展制度，发挥大企业引领支撑作用，提高中小企业专业化能力和水平。

　　（刘坤整理）

　　《光明日报》（ 2020年12月10日 11版）