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　　光明日报记者 刘勇 光明日报通讯员 刘畅

　　“新项目能提前一个月投产，这正是辽宁省、市、区持续优化营商环境，实施‘项目管家’最明显的成效。”10月20日，辽宁东科药业有限公司董事长刘勇满怀信心地说，目前企业的洗涤用品、卫生消杀产品供不应求，这条新投产的日用化学品生产线抓住了市场机遇，企业发展势头很好。

　　今年以来，为扎实做好“六稳”“六保”工作，辽宁省抚顺市聚焦流程再造，从政府的供给侧向企业和群众的需求侧转变，政务服务更加便捷高效的同时，助推企业稳产扩产，让群众办事更加省时省心。全市上下以“店小二”的心态，当好“项目管家”，帮助企业解决难点、痛点、堵点，找到增长点，在企业发展的关键点上，将政府的服务力转化为实打实的生产力。

　　贴身服务办实事

　　抗击疫情不耽误发展生产。抚顺市出台全力推进“办事不求人”打造营商环境最优市的实施方案，千名干部进万企，为628家重点企业和项目配备了项目管家。以抚顺市委书记、市长为双组长的市营商环境建设领导小组，下设9个专项推进组，研究制定“一企一策”，为企业松绑，返回企业缴纳的各类保证金4.26亿元。

　　“各级政府变窗口审批为登门服务。”刘勇对年初疫情来袭时的情形记忆犹新，他告诉记者，当时市场急需疫情防控物资，企业打算增加消杀用品和新上口罩生产线，市、区有关部门组织人员来企业现场办公，指导帮助企业完成各种审批材料，当天完成空气清洁液审批。三天后，企业将首批生产的30吨空气清洁液全部赠送给医疗单位、社区物业。当地政府半个月就办好了企业生产口罩增项审批工作，并迅速组织银企对接，解决企业自有资金不足的问题，当月为企业放款1000万元，用于建设无菌车间和购买设备及原材料。刘勇推算：“到今年年底，企业主要经济指标会比去年更好，经营收入同比增加20%左右。”

　　聚焦项目真干事

　　真抓实干才能营造良好的营商环境。抚顺市高新区和东洲区紧密配合，围绕延伸生产链、稳定供应链主线，聚焦项目建设，多举措激发市场主体活力。抚顺市顺特化工有限公司主产医药中间体和洗发剂中间体，市场潜力大，产品附加值高。“今年我们同时拿了两块共100亩的地，准备新上两个分厂，增强市场供给能力。”总经理田玺介绍，自2016年入驻高新区以来，在“小升规”“规升巨”政策支持下，企业两次扩建厂房增产扩能，发展的信心满满。

　　国庆期间，辽宁森源化工有限公司拆掉了两个可储存2400吨原料的压力容器罐。“不是这两个罐本身质量不好，也不是企业用不着了，而是它们‘站’的位置，挡了危险化学品装卸的道。”总经理陆行群告诉记者，抚顺市高新区、东洲区坚守安全红线、环保底线，站在企业角度考虑问题，在查出安全隐患时，不是一罚了之，而是请专业机构帮助企业找到破解之法，真干实事。

　　促进发展快办事

　　抚顺市在3个县4个区全部设立了行政审批大厅，通过窗口整合，数据共享，做到一个窗口办多家事；在乡村、街道社区都建了代办站点。全市46个具有审批权限的部门开展5轮事项梳理，取消、下放、整合，精简事项904项。目前，网上可办率已达到90%以上，218个事项实现“全程网办”。企业发证申请1天办结，不动产登记两天办结。

　　2019年，山西商人李付省来抚顺清原采购药材，看到英额门镇药农加工药材难，准备投资建一个药材加工厂。镇农科站负责人潘宜元帮着李付省在网上递交申请，上传相关材料。第二天就有人把营业执照送到他手上，还专门为他上了辅导课，主动担当他的“项目管家”。在今年加工厂运营的首个收获季，两条流水线加工龙胆草、白鲜、苍术等药材10多万吨，加工收入6000多万元。他准备追加投资建冷库、上切片生产线，推进地区药材深加工。

　　抚顺营商环境监督员关效林说：“现在的抚顺，让企业安心、舒心、放心，营商环境正在成为这座老工业基地的新动能新招牌。”

　　《光明日报》（ 2020年10月21日 04版）