新华社郑州10月19日电 题：黄泛农区种出“工业林带”——河南商丘推进新型工业化发展见闻

　　新华社记者王丁、刘怀丕、张浩然

　　民权县的冷藏车产量占全国60%、柘城县的金刚石微粉产量占全国70%、虞城县的钢卷尺产量占全国80%以上，还有睢县的制鞋、夏邑县的纺织服装、宁陵县的化肥、永城市的食品制造……

　　地处华北平原黄泛农区的河南商丘市，是全国20个粮食产量超百亿斤地级市之一，近年来抓住产业转移等机遇，找准新型工业化道路，制造业众木成林。数据显示，商丘2019年规上工业增加值同比增长8.8%，比全国高3.1个百分点；今年1月至8月同比增长2.3%，比全国高1.9个百分点。

　　承接产业转移栽“新树”

　　在澳柯玛民权产业园里，冷柜裁板生产线经智能化改造，集成样、切腹等多道工序于一体，效率大幅提升。“公司入驻民权获快速发展，今年虽受疫情影响，但前8个月产销量同比增长10%。”河南澳柯玛电器有限公司总经理袁安文说。

　　民权县原本只有一家冰柜企业，近年来抓住制冷企业转移机遇招商，形成制冷产业集聚。当前，全县制冷整机装备企业47家，制冷产业所需的零部件基本实现本地全配套，冰箱冷柜年产能1800万台，占全国的十分之一。

　　长期以来，商丘工业仅有农副产品加工业、采煤业等，2012年这个地处豫鲁苏皖四省接合部的农业市，成为河南省支持建设的承接产业转移示范市。商丘市抓住历史机遇，如今形成食品制造、先进装备制造、纺织服装制鞋3个千亿元级产业，以及制冷、超硬材料等10个百亿元级产业。

　　记者采访发现，商丘市承接产业并非简单“平移”，多是“再造式转移”，后发优势凸显。在夏邑县恒天永安新织造有限公司的纺纱车间，自动抓棉、自动落纱、自动包装……安装15万个传感器，设备全流程自动化生产，工人骑平衡车查看生产情况。

　　“纺织车间实现了白天少人、晚间无人。”该公司总经理张雅东说，公司智能织造达到世界先进水平，正努力打造全国纺织标杆企业。

　　完善产业链条育“丛林”

　　前些年，电镀成了制约虞城县钢卷尺产业发展的瓶颈。该县投资20亿元建设表面处理生态园，不但补上产业链短板，还链接起家电、机械制造等电镀需求企业，引来中航光电、郑煤机等50多家企业入驻。

　　“补链补出新产业，短板一变成优势。”生态园运营主体商丘市海博环保科技公司党委书记胡爱良说，园区设计日处理污水能力1万吨，预计将入驻100多家企业。

　　钢卷尺产业补链只是一个缩影。围绕13条重点产业链，商丘市实施固链、补链、延链、强链专项行动，实现了产业无中生有、从小到大、由散到聚的重大转变。目前，该市拥有国家级高新技术特色产业基地5个，建设产业集聚区11个。

　　以采煤业和面粉加工业为代表的“黑白经济”是永城市的传统工业名片。在完善产业链中，该市依托丰富煤炭资源，煤化工、煤电铝、机械装备制造三大产业蓬勃发展，成为全国七大煤化工基地之一；利用富硒面粉全国知名品牌优势，形成“种植—面粉—面制品—休闲食品”产业链，打造500亿元级特色食品产业集群。

　　永城市的河南龙宇煤化公司主要生产甲醇、醋酸等化工产品，年产值达40亿元。该公司总经理刘品涛说：“近5年共投入科研经费3亿多元提升产业链，醋酸产品满足出口标准，公司跻身全国甲醇企业30强。”

　　优化营商环境沃“土壤”

　　多位企业家接受采访时说，商丘工业崛起，离不开其独特优势，比如商丘是全国性综合交通枢纽、周边150公里辐射7000万人口、富余劳动力超过260万人等，但更重要的是当地政府打造出的良好营商环境。

　　8年时间，制鞋量从20万双增至800万双，这是河南嘉鸿鞋业有限公司入驻睢县的亮眼成绩单。公司负责人蒲生和说：“企业家只管经营的事就行，公司发展快，得益于睢县提供了全方位、全过程、全身心的‘妈妈式’服务。”

　　记者了解到，为优化营商环境，商丘市设立市委书记任主任的市委营商环境建设和绩效考评委员会，指派干部任重点企业“首席服务官”，利用智能终端设备打造“24小时不下班政府”。据介绍，该市政务服务事项网上可办率达100%，在《河南社会治理发展报告(2019)》的营商环境排序中名列前茅。

　　科技服务水平也是优化营商环境的重要体现。商丘市近三年科研投入平均增速达37.46%，还建设国家冷冻冷藏设备质量监督检验中心、国家碳纤维新材料研发中心等一批国家级、省级检测和研发中心。

　　“全市聚焦企业反映的堵点、难点、痛点问题，健全体制机制改善营商环境，加大对损害营商环境行为的查处力度，以营商环境的持续优化来激发市场活力。”河南省副省长、商丘市委书记王战营说。

　　数据显示：今年1月至7月，商丘市新登记市场主体5.57万户，同比增长20%。