【走向我们的小康生活】
光明日报记者 宋喜群 王冰雅 张春丽 蔺紫鸥
秦安县，坐落于甘肃省天水市北部，曾是国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困县和甘肃省23个深度贫困县之一。秦安县所辖陇城镇，在县城向北70公里处。
陇城镇不大，共有5所完全小学、1所初中、1所九年一贯制学校、12个教学点、两所独立公办幼儿园和1所民办幼儿园。中小学在校学生2838人（中学865人、小学1973人），入园幼儿共869人（两所独立公办幼儿园507人、校中园262人，民办幼儿园100人），其中85.5%是留守儿童；教师230人（中学教师66人，园区工作人员、小学、幼儿园教师共164人），其中136人是初级教师。
清水河自东向西穿县而过，河岸南北两侧地形起伏，破碎复杂，85%左右的教学点分布在这些山区和浅山区。以前，学生少，经费少，三三两两的老师们坚守在漏风漏水的校舍里。申请调动的老师不止一两个，学生转学、辍学的现象颇为严重。
必须在改革中解决问题。秦安县提出了“园区+走教”的办学设想，先后筹措资金2900多万元，无偿划拨土地15亩，于2015年9月在陇城镇建成了集教师食宿、办公、管理于一体的教育园区。在这里，校际界限被打破，教师集中在园区统一食宿，每天早晨有专车送他们到各教学点上课，晚上再接回园区休息备课，教师从“学校人”变成“园区人”。
王平是一位八年级语文老师，他的妻子常林弟在张沟附中教英语，家中有两个孩子。过去，王平和妻子只能在村里的教学点居住，周末才能回家。“自2016年搬进教育园区，我们一家人住进了两室一厅的周转房，生活条件得到很大改善。”王平说，每天乘坐通勤车到教学点，只需十多分钟，晚上回到家也能照顾孩子，教育园区让他找到了家的感觉。
园区住房为周转房，调离时收回住房。园区还配有食堂、锅炉房、健身设备等，目前共有159名教职工入住，食堂可刷卡就餐，教师子女可就近入学。“教育园区打通了城镇和乡村教师配置的壁垒，这样老师的生活待遇问题解决了，工作也更顺畅。”陇城教育园区主任王旭升说。
根据学校和教学点的地理分布，陇城镇划分了4个走教片区，修建了36里公路。语文、数学、英语等学科教师相对固定，定期走教，科学、音乐、体育、美术等学科教师随时巡回走教，中心小学骨干教师可以为多所学校的学生走教。师资力量不足、课程开不齐的难题得以破解。
张武强是陇城中心小学的一名体育老师，除了完成中心小学的教学任务，每周二、四，他都要乘坐通勤车到偏远的小学和教学点给学生们上课。张武强说，他走教的线路涵盖4个教学点，加上其他同事在其他线路的教学，可以保证每个教学点每周有两节体育课，改变了以往语文老师、数学老师教体育的窘境。
王旭升介绍，音、体、美等专业教师和年轻教师的走教，让留守儿童变得更加活泼开朗。南七小学一个山区学校不但组建了足球队，而且参加了县级比赛并取得了优异成绩。
陇城学区党支部书记常武佺算了一笔账，原来边远山区教学点的学生撤并到规模较大的小学上学，每天接送学生387人上下学，共需校车14辆，日费用为4200元。现在改为接送教师，需校车4辆，日费用为1200元，比接送学生节约3000元。每年在校时间按200天计算，一年可节约开支60余万元。
节约下来的成本远不止这些，走教节省了学生转学到镇上或县城上学的租房生活费和交通费，以及家长陪读的误工费，减轻了家庭经济负担，间接增加了农民的收入。“教师走教，学生不必跑到太远的别的学校上学，在本村上学，既消除了安全隐患，又减少了转学、辍学的现象。”常武佺说。
以前，条件好的学校教师挤破头，而位置偏远、条件差的学校无人去。现在，学校位置的远近已不是教师任教的决定因素，教学业绩提升的快慢变为教师择校的考虑标准。由于山区小学的学生多，成绩提升慢，多数教师愿意去山区走教。近3年来，陇城教育园区成为新入职教师择岗首选单位，园区先后累计补充教师15名。
“目前农村学校人数逐年递减，一个班十人以下居多，小班额教学改变了教师传统的教育观念和教学方法，使每一个学生尽可能多地被关注。”常武佺介绍，园区积极开展小班额教学的探索研究，形成了小规模学校“总分托挂式”“一校带一点式”的教学片区模式和结对帮扶模式。
“有很多教学点原本面临撤点并校，但是由于推行了走教、小班额教学，现在这些教学点的人数有了回流，这是我们最愿意看到的。”常武佺说。从近三年全县小学六年级质量监测来看，陇城教育园区分别位列全县第13名、第11名、第8名，与园区建设初期相比名次逐步提升。
在总结陇城教育园区办学模式的基础上，秦安县于2018年先后开始建设五营、莲花、安伏三个教育园区。三个园区在借鉴陇城教育园区走教办学模式的基础上，结合镇域特点，推行“双走”模式，即以教师走教为主，学生走读为辅，实行“校点联盟办学”，把园区走教模式层级化，化解园区统一走教的压力。3个教育园区建成后，将服务3镇81个行政村61所学校，今年秋季学期将全部启动运行。
《光明日报》（ 2020年09月11日 10版）