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珠海经济特区建立四十周年:"二次创业"写新篇 发布时间:2020-08-29 来源:人民日报

  8月,珠海经济特区迎来建立40周年。

  四十载沧桑巨变,珠海已从昔日边陲小镇变成现代化都市——生产总值从1980年成立时的2.61亿余元,增至2019年的3435.89亿元,增长约1315倍。

  40年来,珠海没有走拼环境、拼资源、拼速度的传统发展道路,成为珠三角地区发展空间最广、发展环境最好、发展政策最优的城市之一。今天的珠海依然那么美——始终有蓝天碧海为伴,与绿树繁花为邻,空气质量优良率长期保持全国前列……

  “贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署,珠海将发挥得天独厚的区位优势、资源优势和生态优势,奋力推进‘二次创业’,打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。”珠海市委书记郭永航表示。

  生态优先推动高质量发展

  工作之余,珠海市民陈利浩喜欢到离住所不远的情侣路散步。海风吹来,他发现,和初来珠海时相比,情侣路不仅长了许多,而且越来越美。

  从最初的几百米,到如今的38公里,不断延伸的情侣路,就像一条蜿蜒飘逸的绸带,镶嵌在城与海的边界,成为珠海最闪亮的名片之一。

  走到情侣路和海滨北路夹角处,“城市阳台”一期已见雏形。“多年来,景山和香炉湾之间被海滨北路和情侣路分隔开,人们无法下山到海,也很难在路边驻足观海。”负责建设运营的珠海市香洲正方控股有限公司规划人员告诉记者,“城市阳台通过分层次建设观景平台、人工湖、停车场、餐饮运动设施,并用下穿隧道、沿山栈道等串通相连,形成一个错落有致又山海相连的高品质城市公园。”

  眼下,情侣路正继续往北向唐家湾、往南向湾仔拓展,未来总长度将延长到55公里,沿线多处景观都在同步建设,一条滨海景观带呼之欲出。情侣路的变迁,是珠海践行生态优先、绿色发展的一个缩影。

  实施土地管理制度改革“五个统一”,实行城市规划建设管理“八个统一”,提出环境保护“八个不准”……珠海坚持生态优先,倒逼产业不断转型升级。天威飞马原是一家加工打印色带的港资“三来一补”企业,近年来,通过设立研发机构,注册自有品牌,逐步由2D走向3D打印,开辟出一条打印耗材行业转型升级的新路径。“这么优美的环境,我们怎么忍心污染呀!”公司渠道市场部经理彭卫民说。

  坚持生态优先,珠海吸引高新技术产业不断聚集。凭借自主研发核心技术,格力电器从一家依赖进口散件、组装生产窗机的小厂,发展成为家用空调产销量连续14年领跑全球、平均每天诞生37项专利的企业。中航通飞、中兴新能源汽车、瑞士ABB等一批高新技术企业纷纷落地,带动珠海向珠江西岸先进装备制造产业带“龙头”跃升。

  2019年,珠海高新技术企业达2203家,全社会研发经费占生产总值比重达2.86%,仅次于深圳。截至今年6月,珠海先进制造业占比提升到57.6%,高新技术企业工业增加值占比提升到63.5%,分别比去年末提升2.1和5.3个百分点。

  精细治理构建宜居宜业生活

  从珠海市区向西,穿越金湾区来到珠海大道的尽头,左边高栏港厂区密集、机械轰隆;右边,一座新城正拔地而起。

  在海洋石油工程(珠海)有限公司工作的曾高贵每天往返市区和高栏港,来回要花3个小时。“现在新城建起来了,听说还要引进学校、医院。”曾高贵说,他已经决定把家搬过来。曾高贵口中的新城,是珠海市为高栏港经济区配套建设的平沙新城。“新城按照‘产城融合、宜居宜业’的理念打造,从规划开始,就以‘绣花功夫’推进精细化治理。”高栏港经济区管委会常务副主任姜学勇说。

  此言不虚。平沙新城将海边坑塘水面原有的8公里水系悉数保留;城内路面引入线性排水方案,行走其间看不到一个排水井盖;雨水流入城内水系后,通过与外海交界处的水闸精准调节,既能实现正常的水体交换,又能保证景观水位……

  最能检验城市治理精细化、现代化水平的,是防灾减灾的效率和水平。新冠肺炎疫情防控中,珠海建起由市、区、镇(街)、村(社区)、网格组成的五级网格防控体系,全市1317个综治网格、1408名综治网格员与卫健工作人员密切配合,在社区建起抗击疫情“防火墙”。

  为构建国际一流的宜居环境,珠海全面构建“市政特色”“城乡社区”“水网湿地”“森林郊野”四大公园体系,建成海滨公园、野狸岛公园、城市客厅等708个城市公园,城区人均公园面积达21.23平方米,位居广东省前列。

  珠澳合作谱写开放新篇

  8月18日15时,刚刚开通的珠海横琴口岸新旅检区域,刘先生快步迈入旅客出境大厅,向海关卫生检疫工作人员出示粤康码,“滴”的一声,顺利通过了海关健康申报验核,成为首个通过横琴口岸新旅检区域“合作查验、一次放行”模式通关的旅客。

  “跟过去‘两地两检’相比,通关环节简化了不少。”刘先生家住澳门,在横琴经商,经常经横琴口岸往返两地,原来经过口岸乘车跨越莲花大桥到澳门大约要15分钟,而现在经新旅检区域出境到澳门,仅需1分钟。

  随着新旅检区域的开通,横琴口岸日通关能力有望从约2.5万人次提高到超过22万人次,设计年旅客通关量8000万人次。

  2019年12月20日,习近平总书记在庆祝澳门回归祖国20周年大会上发表重要讲话时指出:“当前,特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章,为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力。”

  “企业注册能不能像在港澳一样简便?”2015年4月,中国(广东)自由贸易试验区珠海横琴新区片区挂牌,当初前来投资的澳门企业家这句话,催生了全国率先的商事登记改革,横琴企业入驻数量成几何级增长。

  延续特区改革探路使命,横琴自贸片区累计落地制度创新成果440多项,3个创新案例荣获“全国自贸试验区最佳实践案例”,12项试点经验在全国复制推广。

  推进粤澳深度合作,横琴高标准推进粤澳合作产业园、粤澳合作中医药科技产业园等建设,鼓励澳门企业在横琴跨境办公,2019年累计注册澳资企业2682家,澳门青年创业谷累计孵化澳门创业项目212个。

  加快民生深度协同,横琴开通首条对澳跨境直达通勤专线,开设首个综合社会服务中心,常住横琴且办理居住证的澳门居民,可以参加珠海基本养老保险……

  以深化珠澳合作带动发展全局,横琴,正成为珠海经济特区“二次创业”的新发动机。


  《 人民日报 》( 2020年08月29日 01 版)