上海贯彻落实习近平总书记提出的“三大任务”一年间

　　金秋的上海，绚丽多彩。春种时的希望，在这里结出了沉甸甸的果实。

　　增设上海自贸区新片区、设立科创板并试点注册制、支持长三角一体化发展并上升为国家战略——去年首届进博会开幕式上，国家主席习近平发表主旨演讲时对上海提出的三项新的重大任务，已全部进入“施工期”。

　　任风云变幻，自泰然处之。在国际形势复杂多变的背景下，“三大任务”既为上海的城市发展提供了战略机遇，也完善了全国的改革开放布局。一年来，以新发展理念为指引，各方抓紧落实“三大任务”，为推动经济高质量发展凝聚磅礴伟力。

　　从“蓝图”到“施工”，宏大进展凸显中国智慧上海速度

　　11月1日，国家会展中心（上海）沐浴在温暖的秋阳下。

　　由沪苏浙两省一市联合建立的长三角生态绿色一体化发展示范区，在这里宣布正式挂牌。上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善，三个毗邻区县的2300平方公里土地，开启了高质量发展的新征程。

　　一体化发展，不是简单的物理对接，而是深度的化学融合。从规划管理、生态保护到财税分享、公共服务，一场全方位的一体化试验，在示范区的热土上拉开帷幕。

　　“两区一县为三横，执委会为一竖，共同探索区域一体化制度创新的一张‘王’牌。”长三角生态绿色一体化发展示范区执委会主任马春雷形象地说。

　　观一隅而知全局。一年来，以新发展理念为指引，“三大任务”全部从“规划蓝图”转入“密集施工”阶段。一系列热气腾腾的变化，正在对中国经济产生持久而深远的影响。

　　——挂牌两个多月的上海自贸区临港新片区，通过实行投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和信息的快捷联通，正在加快建设更具国际市场竞争力和影响力的特殊经济功能区。目前，新片区内新注册的企业超过1300家。已签约的集成电路、智能网联新能源汽车、生物医药等重点项目，总投资超过260亿元。

　　——开市满百日的科创板，根据“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求”的定位，先后吸引了160多家企业申报。这些企业集中于新一代信息技术、生物医药、高端装备等战略性新兴产业，有望产生一批引领科技前沿风向的创新公司。

　　一系列突破性的制度创新也接受了市场“初检”。得益于注册制试点，科创板企业从发行申请获受理到挂牌上市交易，平均用时约120天。采用市场化的询价定价机制，也大大缩短了新股上市后达到均衡价格的时间。

　　——长三角一体化按下“快进键”。今年7月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式印发实施，为长三角一体化发展战略擘画了宏伟蓝图。围绕《规划纲要》这个顶层设计，一系列专项规划、区域方案正在加紧制定。

　　共绘一幅图、共下一盘棋、共治一江水、共建一张网、共推一卡通，聚焦要素的自由流动，一体化的制度创新稳步推进。沪苏浙共建的一体化示范区、连接长三角九城的G60科创走廊、遥相呼应的上海张江和安徽合肥两大国家中心，一体化的合作成果不断涌现。

　　上海市委书记李强表示，牢记中央嘱托，全力以赴推进实施三项新的重大任务，必须进一步提振干事创业的精气神，以奋发有为的精神状态、更加务实的工作作风持续攻坚突破，确保中央决策部署在上海落地见效。

　　更深改革、更快创新，使命在肩勇闯无人区

　　集成电路，国之重器。

　　在临港新片区的热土上，从半导体材料、芯片设计制造到封装测试，集成电路全产业链已经落地生根。2014年成立的上海新昇半导体科技有限公司，研制出了全国首根国产12英寸单晶硅棒。目前，新昇已建成国产大硅片生产基地，有望打破我国大尺寸硅材料基本依赖进口的局面。

　　“对被评为国际首台的装备项目，按合同金额的20％－30％比例进行支持；对于总投资超过100亿元的特殊重大项目，支持资金原则上不超过10亿元……”新片区揭牌两个月之际，临港新片区管委会发布40条支持措施，为集成电路、人工智能、生物医药和航空航天四大重点产业“添柴加火”。

　　临港新片区管委会专职副主任陈杰表示，系列产业政策瞄准的是目前受制于人的“国内空白”和“卡脖子”技术，目标是建成更具国际市场竞争力的开放型产业体系。

　　科技创新发力，制度创新护航。服务服从国家战略大局，“排头兵”“先行者”上海，正向改革创新“试验田”的无人区深度挺进。

　　最新披露三季报的科创板上市公司中微半导体，今年前三季度净利润同比增长近400％。中微半导体董事长尹志尧说：“以前，盈利是境内资本市场上市的基本门槛，这意味着公司可能10年以后才能上市。在科创板的助力下，公司的融资、研发、产品迭代在上市之后都走上了快车道。”

　　像中微半导体这样，受益于科创板的创新企业还有一批：9月底，优刻得成为科创板首家设置“特殊表决权”的企业；10月25日，华润微电子发行上市申请过会，将成为科创板红筹上市第一股；10月30日，近三年营收“接近零”的苏州泽璟生物科创板过会；10月30日，上海昊海生物科技在科创板上市交易，成为首家“H＋科创板”生物医药企业，也成为国际投行参与科创板战略配售的第一单……

　　一次次破冰，一次次破壁。章和投资管理合伙人、美国哥伦比亚大学高级访问学者高国垒表示，科创板每一单“首例”，都包含着中国资本市场的诸多创新。系列制度在科创板“试验田”成功运行后，可完善、推广到A股其他板块。

　　一诺千金，高水平开放与世界共赢

　　中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

　　在首届进博会开幕式上，国家主席习近平向世界郑重作出的开放宣示，意义非同寻常。交给上海的“三大任务”，不是简单的“三大利好”，而是推动我国新一轮改革开放向纵深发展的重大战略布局，也是与世界携手共享中国机遇的大国担当。

　　“中国就是未来。”

　　今年8月底的世界人工智能大会上，谈到特斯拉上海超级工厂的进展，特斯拉创始人马斯克由衷地表示。从在临港奠基到预备生产，特斯拉超级工厂只花了10个月的时间。“上海速度”，是中国心无旁骛谋发展的一个写照，也展示了中国主动开放的自信和胸怀。

　　摊开上海地图，西面的一体化示范区和东面的上海自贸区临港新片区，构成了上海“对内对外开放的两个扇面”，形成了东西“两翼齐飞”的格局。

　　“开局就是决战，起步就是冲刺”——这是临港新片区的口号，也是上海只争朝夕的精神写照。

　　数据说话，上海的“金秋答卷”令人鼓舞：今年前三季度GDP同比增长6％，微观主体活力持续增强；利用外资保持高增长，新设外资企业项目、合同利用外资、实到外资分别增长40.2％、8.9％和13％。工业投资在去年增长17.7％的基础上，今年又实现16.3％的较快增长。

　　上海市委副书记、市长应勇说，面对外部环境变化，要推动改革开放向纵深发展，抓紧抓实抓好“三大任务”，推动经济高质量发展。

　　主动开放市场，落实“三大任务”，推动中国经济高质量发展，也帮助世界经济走出逆全球化的“阴霾”，穿越不确定性的“迷雾”。

　　近期，宝马集团的备件亚洲配送中心在临港新片区正式成立。该中心面积5000平方米，计划两年内扩至1.5万平方米，将成为宝马集团在德国和北美之外的第三个保税零配件备件大仓。“未来，这个配送中心将成为宝马全球物流网络中的关键角色，服务整个亚洲地区。”宝马集团相关负责人表示。

　　潮起海天阔，扬帆正当时。积极践行新发展理念，中国经济这艘航船行稳致远，为世界经济增长作出更大的贡献。（记者姜微、姚玉洁、何欣荣、何曦悦）