【基层实践】

　　光明日报记者 崔志坚

　　翠峰叠嶂、绿水环绕，党群综合服务站前国旗迎风飘扬……这是记者日前在河南省平顶山市鲁山县团城乡寺沟村看到的景象。

　　鲁山县是秦巴山片区贫困县，山区面积大，素有“七山一水二分田”之称。近年来，鲁山县以高质量党建为统领，决胜脱贫攻坚，推进乡村振兴。

　　围绕便民服务抓党建服务一方百姓

　　寺沟村，四周是山，长期以来，群众守着大山，靠天收成。然而，这一切，在2017年改变了。

　　2017年，平顶山市委组织部对口帮扶寺沟村，他们建村室，修道路，安路灯，配套建设基础设施。同时，引导发挥生态优势，打造农业观光园，发展村级集体经济。2018年，寺沟村整村脱贫。

　　“以党建为引领，加大脱贫攻坚力度，加强美丽乡村建设是寺沟村的特色。”平顶山市委组织部驻寺沟村工作队队长李庆说。

　　鲁山县紧紧围绕建设服务型基层党组织目标，在县、25个乡镇和555个村建立党员群众综合服务中心、服务站，并配套建成村民文化活动广场、卫生室、爱心超市等设施。同时，研究出台服务中心（站）“六个规范”创建标准，指导基层组织对标创建，规范提升。推行集中服务、值班服务、代办服务，打造便捷高效的三级便民服务体系，把服务群众“最后一公里”变成“最美一公里”。

　　“以前有事总是往村干部家里跑，现在服务站天天有人值班，有点啥事到这儿很快就能解决，大家伙心里都很得劲儿。”露峰街道居民杨洪森说。

　　为解决山区信息闭塞、群众致富能力弱的问题，鲁山县依托服务中心、服务站，积极推进基层党建信息化建设。在县、乡两级建成视频会议系统，在村级安装视频电话，视频会议开到乡、村，培训到支部、到党员。村村建成无线广播服务系统，早、中、晚定时播放党的政策、文明新风、农业技术等，把党和政府的声音第一时间传递到千家万户。

　　2018年以来，鲁山县三级便民服务体系累计发布劳务信息、致富项目1万余条（个），开展技能培训9800余人（次），为群众办理服务事项45万件（次），成为凝聚群众、服务群众的高效平台。

　　围绕脱贫攻坚抓党建激活一方经济

　　地处大山深处的团城乡花园沟村，森林覆盖率在95%以上，有丰富的旅游资源，由于山路崎岖，这里却“藏在深山人未识”。

　　2018年，村党支部发挥生态优势，引入旅游公司，对基础设施进行改造升级，打造特色民宿，推广乡村旅游，不仅使村民收入提高，还帮助贫困户脱了贫。“去年仅靠卖山蜂蜜一项就提高收入7000多元。”村民郭长根说。

　　为进一步扩大品牌效应，2019年6月，团城乡依托花园沟村及周边村落独特的生态资源和特色民宿优势，成立旅游产业党总支，举办首届美食节，积极探索“党建+旅游”“产业党组织+产业协会”发展模式，实现“党建强、产业旺”。

　　鲁山县坚持“打造高质量红色引擎，挺起脱贫攻坚主心骨”的工作思路，以产业为依托，把党组织建在产业链上。目前，该县在特色种养、旅游观光、农家乐等产业链共建立3个产业党总支、69个产业党支部、1500多个产业党小组。

　　在产业党组织引领下，以党员为主体，吸纳致富能手、产业大户和贫困户参与进来，推动由一家一户的“单打独斗”向规模化发展，形成一批特色种植、养殖产业基地，实现“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓”。

　　围绕责任担当抓党建推动一方发展

　　近年来，鲁山县委组织部把抓基层打基础作为固本之策，围绕建强战斗堡垒，开展“基层党建红旗村、脱贫攻坚红旗村、产业发展红旗村、美丽村庄红旗村”创建活动，打造“红色引擎”。

　　马楼乡山岔口村贫困群众张五遭遇车祸身体残疾，生活陷入困顿，2015年，经过精准识别，享受到了扶贫政策。在帮扶干部的鼓励和悉心帮助下，她开始在村里的公司务工，闲暇时到扶贫车间做鞋。张五的经历带动了周边的贫困户，2018年12月，她的家庭被评为县“五星标兵家庭”。

　　鲁山县委组织部从严肃组织生活抓起，制定农村基层党建“十项制度”，把从严治党要求落实到每个支部、每名党员。同时，该县还发挥党建优势，开展“五佳县直单位”“五优乡镇”“五型干部”“五好党员”等评选活动，健全全方位激励体系，激发党员干部担当作为。

　　鲁山县委常委、组织部长刘泉表示：“我们将进一步夯实党建基础，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴提供坚强组织保证。”

　　《光明日报》（ 2019年10月25日 05版）