光明日报记者 严圣禾 党文婷

　　10月23日，深圳市龙华区上线启用“党建引领社区‘智’理”平台，在北站社区建设全区首个社区智慧指挥中心，实现党群服务、事件分拨、数据共享、应急联动等功能，用科技提升老百姓获得感幸福感安全感。这是2018年10月24日习近平总书记来到北站社区考察后，当地政府牢记总书记嘱托、主动作为的众多举措之一。

　　一年来，龙华区用实际行动交上了令群众满意的答卷——不仅进一步筑牢基层党组织这一战斗堡垒、实现党群服务全覆盖，还以“先行示范”的使命意识，探索出党建引领基层治理的“龙华模式”。

　　固本强基筑牢战斗堡垒

　　身兼公司支部书记的程序员王伟，经常带头在银星科技园区党群服务中心和同行们切磋写代码的技巧；“跳槽”来深工作不久的林静，刚刚在观湖街道润城社区工作人员的帮助下，办理了党组织关系转入，结束了多年“口袋党员”的身份。龙华区委书记杜玲说：“我们坚持大抓基层、夯实根基，打造具有坚强组织力的战斗堡垒，确保党的领导在基层治理中始终站在高处、贯穿其中、提供支撑。”

　　作为产业大区、制造业大区，龙华区有168家集体制股份公司，还有2.3万多家两新组织，党建工作有挑战、压力，但区委区政府将这看作发挥党建力量的巨大“突破口”，找准症结精准发力。除了“机关党建走在前”“社区党建要做实”，还对两新组织党建展开攻坚。

　　如今，龙华全区168家股份合作公司实现党组织全覆盖，一年来在两新组织领域新增在册党员2100多名、新建党组织440多个，组织数量实现翻番。

　　此外，龙华区率先推出一系列创新探索，激发干部们干事服务的热情。率先建立社区党委班子全链条建设机制；率先推进社区专职工作者管理扁平化改革；率先推进专职党务工作者专业化职业化改革，大幅提升基层党组织的党建工作质量。

　　精准服务做好民生必答题

　　良政善治能否成就一座城，人民群众的感受最直观。

　　居住在北站社区的75岁老党员徐连义，退休后从哈尔滨来深与子女团聚。“来之前我一直在想，到深圳后组织关系该落到哪儿，在哪儿过组织生活？到这儿后我发现这些担心都是多余的。在这儿生活5年多，我深深地感到，深圳的党味儿非常浓。”

　　“要把更多资源、服务、管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务，切实把群众大大小小的事办好。”这是习近平总书记一年前考察北站社区时的指示，也是这一年来，龙华区建立党群服务阵地的坚定遵循。

　　尽管人口密度高，公务服务需求大，但区里总是力争把最好的地块留作党建阵地，最好的服务资源投向党建阵地。除了建设1个区级、N个社区园区党群服务中心，一年来，龙华区还推动党群服务向城中村、老旧小区等城市角落延伸，建成50个党群服务V站，将党的元素融于咨询接待、应急医疗、雨伞租用等细小的贴心服务之中。

　　凝心聚力构建共治新格局

　　社区虽小，却连着千家万户。为了实现居民人人参与、人人尽力、人人共享社区治理，龙华区坚持突出党组织领导作用，拓展多元参与渠道，让居民群众家园意识和主人翁意识不断强化和彰显。“我们区非户籍人口占比近九成，创新共治模式，可以增强来深建设者认同感归属感，让非户籍人口成为正能量的最大增量。”杜玲说。

　　在党组织的凝聚引导下，自治组织、社会组织、企业、居民力量得以形成合力。龙华区在北站社区创设“北站小巢”四点半学堂，有志愿者成立看护、教育小组，为300多个外来务工家庭解决子女看管难问题。

　　全区29个社区推广出租屋分类分级管理，对存在隐患的出租屋制作“告示牌”，引导租客与业主共同打造安全宜居环境。通过一系列深化融合共治模式改革，龙华区获评“2018全国社会治理创新示范区”。

　　牢记嘱托践于行，不负使命著华章。建设基层党建先进区的号角已经在龙华吹响。不忘初心，牢记使命，龙华正在以北站社区经验开辟城市基层善治新境界，积极参与建设中国特色社会主义先行示范区。

　　《光明日报》（ 2019年10月24日 02版）