日前,济南市教育局、济南市体育局等部门联合印发《济南市学校体育场地设施向社会开放工作实施方案》。全市范围内具备向社会开放条件的公办中小学校、职业院校,在保证学校正常教育教学和校园安全的前提下,利用课余时间、节假日等时段为群众健身活动提供服务。向社会开放的时间为工作日(非教学时间)每天不少于2个小时；公休日、法定节假日、寒暑假每天不少于8小时。

　　据了解,学校体育场地设施是指全市范围内具备向社会开放条件的公办中小学校、职业院校,经学校主管部门确定并向社会公告的学校体育场地设施,主要包括学校运动场、田径跑道等适用于成人居民个人运动的一般性体育锻炼的室外体育场地设施。鼓励学校向社会开放室内体育场馆。

　　学校体育场地设施向社会开放的时间为工作日(非教学时间)每天不少于2个小时；公休日、法定节假日、寒暑假每天不少于8小时。特殊情况暂停开放需提前向社会公示原因和期限。体育传统项目学校应带头向社会开放体育场地设施。鼓励民办学校向社会开放体育场地设施。幼儿园和有寄宿生的学校不列入开放范围。

　　此次开放条件为体育场地设施须与学校教学区、生活区相对独立,或已经实现物理隔离；体育场地设施符合国家标准要求；开放区域视频监控系统完善；办理公众责任险。

　　开放对象主要是学校周边社区居民(含本校学生)。符合条件的人员凭其所在社区统一发放的健身卡进入活动场地。具体开放对象、开放容量由学校根据实际情况商所在社区确定并公告。

　　据介绍,学校室外体育场地设施均应免费向社会开放,游泳馆、篮球馆、乒乓球馆等室内体育设施经相关部门批准后可向社会低收费开放。根据各学校实际情况,探索实行自主开放、委托第三方管理开放等形式。

　　办卡进校锻炼,济南早有先例

　　槐荫曾出台政策进校须实名登记

　　济南市中小学校面向社区居民开放体育场地其实早有先例。早在2015年,济南市槐荫区出台了《槐荫区学校体育运动场地向社区居民开放管理规定》,有序推进中小学校体育设施向社会免费开放。

　　“为确保校园健身安全,居民进学校需要先办卡。”槐荫区御景城小学老师表示,居民须凭“槐荫区社区居民校园健身智能卡”进出校园,一人一卡。按照要求,凡身体健康居住在本社区的居民凭身份证、户口簿(或一年以上的居住证)均可办理。“通过门禁系统一刷卡,信息就显示在屏幕上了。现在每天晚上都有社区居民来到校园锻炼,到了夏天人会更多。”济南市大金小学自2015年9月面向社会开放体育场地,按照规定,个人进入校园健身需要持健身卡进行实名登记。

　　2013年3月份,山东省体育局、省教育厅、省财政厅联合公布了《2012年山东省学校体育设施向社会开放单位名单》,其中济南市有十所,分别为:济南第八中学、舜耕中学、舜文中学、汇波小学、育贤小学、济南第三十中学、济南第十三中学、新苑小学、历城区双语实验学校和高新区第一实验学校。

　　济南市纬二路小学校长烟文英表示,学校作为公共场所,有义务和责任面向社会开放,充分发挥学校体育资源的积极作用,这对学校是一件好事,但是开放的任务不能完全由学校一方承担。“此次《方案》的出台,我认为是很好的一件事情,学校也会支持配合,多方联动把事情做好。”

　　开放有启动资金 每校补贴12万元

　　近日下发的方案中提到,根据“学校申报、试点先行、分批开放、逐步推广”的原则,具备开放条件的学校按照隶属关系,向上级主管部门登记备案,经审核通过后向社会开放。

　　根据隶属关系,市、区县财政每年安排专项资金,落实向社会开放的学校体育场地设施的改造、添置、更新、维护、运行和管理人员费用、购买公众责任保险等经费,切实保障学校体育场地设施向社会开放。

　　2019年起,济南市财政设立学校体育场地设施向社会开放专项资金对向社会开放的学校给予补助,补助标准为新增开放学校启动资金(含当年运行经费)每校(校区)12万元,已开放学校运转资金每年每校(校区)6万元。

　　启动资金由济南市财政承担；运转资金区县已开放学校按照义务教育分担比例和运转资金补助标准由市、区县财政分担,市本级已开放学校由市级财政承担。补助所需资金由教育部门和体育部门各承担50%。学校体育场地设施向社会开放专项资金由市本级、区县按照管理权限根据开放学校实际情况统筹安排。

　　据悉,各级教育和体育部门要不定期地对开放学校进行督查,每年对学校体育场地设施开放情况进行考核评价,对开放工作突出的学校给予资金奖励。

　　【延伸阅读】

满足群众健身需求青岛学校也将开放

　　8月1日,青岛市教育局印发《青岛市中小学体育场地设施向社会开放工作指南》,以扩大公共服务供给,满足群众体育健身需求。青岛市中小学体育场地设施开放时间为早晨学生未到校之前,晚上学生放学后,公休日、法定节假日和寒暑假等。

　　学校体育场地设施开放时间原则上为学生不在校期间,主要在早晨学生未到校之前,晚上学生放学后,公休日、法定节假日和寒暑假等时间段。具体时间安排考虑学校教育教学情况、健身群众实际需求、对周围居民环境影响等。如遇到特殊天气,学校场地设施可以不对外开放。

　　学校将制定场地开放实施方案,建立健全校园场地设施开放管理制度、安全制度。建立学校和所在地政府、公安机关联动机制,制定突发事件及公共安全工作应急预案,确保遇有突发事件时迅速反应、处置得当。

　　据悉,想到学校体育场地健身的市民可到居委会或学校提出申请并登记备案。健身市民应持身份证或居住证、入校卡等入校。有条件的区市可以统一制作运动卡,与校园一卡通结合。

　　每所开放学校将至少配备1名管理人员负责学校体育设施开放期间的管理。学校将结合体育场地空间确定入校健身人数上限,并对入校健身人员证件等进行核验。健身市民身体条件须符合运动要求,入校须遵守《入校健身人员守则》。未成年人须在家长或监护人陪同下活动。

　　入校健身市民须主动签订《使用学校体育场地健身承诺书》。学校应建立负面事项清单,对于不遵守管理规定产生不良影响的入校人员,学校有权按规定禁止其入校健身。（潘世金 李珍梅）