央广网北京7月10日消息（记者季盈盈 陈瑜艳 衢州台郑时培 开化台汪盈）据中国乡村之声《三农中国》报道，中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》。《意见》明确，到2020年，完成国家公园体制试点，设立一批国家公园，构建统一的自然保护地分类分级管理体制。

　　作为我国10个国家公园体制试点区之一，钱江源国家公园管理局近日在浙江省开化县成立，这也是长三角经济发达地区唯一的试点区。近年来，这里通过探索实行林地役权改革，不仅让林区村民尝到了“甜头”，更为我国南方集体林区如何实现重要自然资源的统一管理，提供了可复制、可推广的经验和样板。

　　一大早，浙江衢州开化县苏庄镇横中村村民余加其拎着菜篮子，到菜园地里采摘茄子、番茄等蔬菜。菜园对面一大片林地就是他们家的，今年67岁的余加其患肺炎多年，常年和老伴两人在家，年轻人都在外地工作，对面的山林一直没人管理。前两天，余加其在广播里听到，钱江源国家公园管理局挂牌成立，由浙江省直接管理，他和老伴都非常高兴。余加其笑着算起经济账，他说，把林地交给公园管理局管理，自己不用出钱出力栽培养护，也不用技术管理，就可以得到一笔不小的收入。

　　开化县拥有水、森林等生态资源优势，近年来依托当地生态资源建设钱江源国家公园，由于山林大都属于村集体所有，林农承包经营，这给国家公园建设出了难题。如何将国家公园范围内重要的资源统一管理？开化县积极探索集体林地地役权改革，破解发展中遇到的难题。通过改革，农户与村民小组与村委会，村委会与管理局层层签订共管协议，依法依规限定国家公园范围内集体林地的生产生活方式，实现对自然资源的统一管理，并通过森林生态效益补偿的方式，构建生态共同体和利益共同体，实现国家、集体和村民三方共赢。

　　开化县集体林地地役权改革涵盖4个乡镇，21个行政村、72个自然村，6705户，26627位村民共享生态红利，每人获得每亩43.2元的生态补偿款。余加其就是其中的一位村民，通过改革，他不用再操心山林的管理，每年坐享红利。

　　钱江源国家公园管理局挂牌后，前期已经展开的农田地役权改革，又在加快推进。

　　这两天，在开化县苏庄镇毛坦村，钱江源国家公园生态资源保护中心、开化县农村农业局的工作人员和第三方公司一道，到现场核对农田地役权改革区块，确定补偿标准。