光明日报记者 张哲浩 马荣瑞 光明日报通讯员 冯耿

　　2017年４月的一天，年届知天命的江苏省江阴市副市长张国兴怎么也没想到，组织会安排他去革命老区陕西延安下属延川县挂职扶贫。与此同时，江苏51个经济强县结对帮扶陕西56个国定贫困县，299对镇和337对村（社区）签署了共建协议。

　　苏陕协作由来已久。1996年，中央确定苏陕两省开展扶贫协作；次年5月，无锡、延安两市正式签订了《无锡市延安市关于组织开展扶贫协作和经济合作的协议》；2016年7月，东西部扶贫协作座谈会在银川召开，苏陕协作进入新阶段。

　　一个是黄土高坡的革命老区，一个是太湖之滨的江南名城。从此，相隔千里的两个城市——延安和无锡在全国区域协调发展的大战略中携手奋进。

　　张国兴挂职的延川县，经济底子薄、基础差，但该县煤、石油、天然气等矿产资源丰富，红枣、苹果等农产品品质优良。而他的家乡江阴市是中国民族工业和乡镇工业的摇篮，民资充裕，理念先进。

　　脱贫攻坚，产业先行。

　　通过认真分析、梳理，江阴市先后组织58批371人次企业家到延川调研、考察；延川县也组织招商小分队赴江阴实施精准招商、对点招商。

　　功夫不负有心人。如今，在延川县，由江苏企业联合投资的延安斯派尔集成建筑项目，年利税预计超3000万元；与此同时，延川的苹果、红枣、小米等优特农产品走进了江阴的成熟大市场，“延川狗头枣”等特色农产品品牌一炮打响……

　　“招商引资不是‘拉郎配’，只有尊重市场规律，把握企业需求，才能实现优势互补，互利共赢。”对于如何引导企业投资兴业，张国兴有自己的一套心得。

　　两年多以来，108批707人次的无锡企业来延安投资考察，覆盖能源化工、先进制造等多个门类，涉及金额62亿元；与此同时，革命圣地延安也迈出了外向发展的坚定步伐，利用无锡区位、产业、技术优势，参加各类展会，两地共筑营商平台，分享发展信息，极大丰富了产业协作内涵。

　　脱贫攻坚，关键在人。

　　为了斩断老区贫困代际传承，无锡先后在延安投入资金4418.94万元，援建希望工程项目403个（其中援建希望小学153所），资助贫困儿童2698名，极大改善了革命老区教育环境。

　　在职业培训方面，仅无锡下属江阴市就在延川县开展创业培训3期450人次、就业培训4期2000余人次，从发展“末端”直接对接“前沿”。此外，由无锡市捐资援建的延安市人力资源市场“苏陕人才大厦”，为老区群众提供大量就业信息和就业岗位。

　　取长补短、互通互学中，干部思想在转变；人才服务水平的不断提升，成了苏陕协作在延安实践的新亮点。“我们既要让群众有脱贫致富的技能，也要让干部在思想上实现‘脱贫’。”江阴市青阳镇党委书记杭成说。2017年至今，他与张国兴一起在延川县挂职。

　　这两年，协作架构更趋完善。延安、无锡两地全面落实定期高层联席会议机制，人社、教育、农业、科技等11个部门签订了深化协作协议。

　　这两年，人才交流实现常态。延安市及下属结对三县两年共派出130多名优秀干部和业务骨干赴无锡交流学习。新吴、宜兴、江阴等地分别互设（共建）结对县干部培训基地，两地干部交流合作长效机制已经形成。

　　这两年，社会帮扶成效显著。从“万企帮万村”到“千里送暖情系延安”，无锡的企业、社会组织、社会人士先后走入延安参与脱贫攻坚，捐资赠物832万元，仅江阴市８家骨干企业就向延川县提供就业岗位3000个。

　　这两年，观念交流激发共鸣。两地专家、领导就落实五大发展理念、外向型经济、生态文明建设等开展研讨，结合延安实际，提出了具有针对性和操作性的对策建议。据不完全统计，2018年共有来自无锡的培训40多次，超过2500人次参与。

　　与此同时，依托延安丰富的红色文化资源以及干部教育培训体系，无锡市先后组织多批次、多层次机关干部、企业管理人员走进革命圣地，传承延安精神。来自经济发达地区的党员干部，回到共产党人的精神家园体悟革命初心，不断提升思想认识。

　　“陕北同行吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，老区人民豁达开朗、热情好客的品质是我一生最宝贵的财富。”在延安延长县支医的无锡宜兴市医生周志刚说。

　　20年友好协作成果丰硕。2018年10月，延川县被陕西省表彰为“苏陕协作先进单位”，成为江苏对口帮扶陕西56个国定贫困县中的典型。

　　2019年5月7日，随着延川、宜川两县整体脱贫摘帽，革命圣地延安从此告别绝对贫困。

　　“去延安，当好一个兵，干成几件事，留下点印记！”这是张国兴的想法，也是所有驻陕帮扶干部的共同心声。

　　《光明日报》（2019年06月11日 16版）