央广网北京5月16日消息（记者张茜 佟亚涛）据经济之声《天下财经》报道，中国民用航空局昨天（15日）发布了4月民航安全生产运行情况。截至4月底，我国运输航空实现持续安全飞行104个月、7240万小时。目前，已经有40家国内客运航空公司制定了多层次“阶梯费率”标准。
截至4月底，运输航空实现持续安全飞行104个月、7240万小时。4月份全国航班正常率为76.8%，同比环比均有所下降。航班延误原因中，占比最高的是天气，占比超过45%；第二是空域用户活动，占比近30%。民航局运行监控中心副主任孙韶华说，4月份航班正常率同比环比均有所下降，主要原因是今年雷雨天气较往年提前。“特别是中南、华东地区有15天出现影响民航运行的雷雨天气，广州、深圳、武汉、海口、三亚、上海、杭州等机场共有7150班出港航班延误，306班备降，近3000班取消。”孙韶华说。
4月份全国机场共完成旅客吞吐量1.1亿人次，同比增长了3.7%，有十个千万级机场旅客吞吐量出现了负增长，其中首都机场降幅最大，海口、三亚机场同比分别下降了2.1%和2%。民航局发展计划司副巡视员张清说，4月份千万级机场旅客吞吐量负增长主要是因为季节性因素、临时活动和事件影响、极端天气等。张清说：“季节性因素导致部分机场需求延迟，如三亚、海口、杭州、昆明机场等，都属于旅游机场，‘五一’假期调整，使4月份部分市场需求延迟至5月份。极端天气增多，影响航班执行。如华东和中南地区有15天强雷雨天气等，导致部分航班取消。”
对于公众非常关注的国内多家航空公司发布的机票退改签“阶梯费率”情况，民航局运输司副司长于彪在回答央广经济之声记者提问时说，目前，40家国内客运航空公司均已制定多层次的“阶梯费率”标准，39家航空公司已经通过公司官网、APP等渠道向社会公布，并且在购票环节明确告知旅客。另外一家航空公司也将于近期对社会公布。
记者：中央广播电视总台央广记者提问。国内多家航空公司陆续发布了机票退改签阶梯费率的规定，取消了特价机票不能退改签的规则，而且机票越早退改，手续费越低。请问是否可以介绍一下目前的执行情况？
于彪：航空公司的“阶梯费率”标准均根据不同的票价水平和时间节点，设置梯次收费标准。应该说此次改进解决了主要的消费痛点，实现越早退票，收费越低，甚至免票。我们也注意到航空公司新制定的政策都是按照这个思路来做的。民航局将继续对各航空公司客票退改签“阶梯费率”执行情况进行监督，进一步维护消费者合法权益。
民航局近日还印发了《关于统筹推进民航降成本工作的实施意见》，主要目标是经过1至2年努力，使民航企业成本负担明显下降，进一步优化民航营商环境。