新华网北京7月13日电（索炜）7月12日，北京市环保局向社会通报2016年上半年环境监督执法情况。北京市环保部门通过多种监管手段，严厉查处了一批典型环境违法案件，集中解决了一批突出环境问题，并对2016年第一批环境违法十大典型案例进行了曝光。

    多家知名企业下属公司上榜

    梳理案例，可以发现，典型案例中上榜的排污单位除了一些规模相对小的散、乱、污企业，多家知名企业下属公司也赫然在列。

    其中，北京市自来水集团檀州污水处理有限责任公司在今年3月22日被北京市环境监察总队自动监控系统报警，显示该公司在线监测污水排口氨氮日均浓度值为23.27mg/L，超过城镇污水处理厂基本控制项目排放限值A标准出水氨氮执行8mg/L的排放限值。执法人员责其改正，并责成密云区环保局对该单位的违法违规行为进行查处。

    经调查，该污水处理厂属于国家重点监控企业，已安装并运行了自动监管系统，其监测数据经过了环保部门的有效性审核。因此，该单位自动监测数据日均值超标情况，可以作为违法事实的认定依据。密云区环保局依据《北京市水污染防治条例》对其实施了行政处罚，责令其限期治理并处以五万元罚款。

    另外，北大国际医院集团下属企业北京北医医用纺织品有限公司在2015年12月，通州区环保局执法人员对其污水处理设施排放口排放的污水和全厂总排放口排放的污水分别进行取样后，被检测出其总排口排出的污水中化学需氧量（COD）425mg/L，超过标准3.25倍。2016年1月25日，通州区环保局依法对北京北医医用纺织品有限公司处以应缴纳年排污费5倍，共计77.6664万元的行政处罚。该起处罚数额较大，严厉打击了企业违法排污行为，对其他废水排放企业起到较强的震慑作用。

    此外，首都儿科研究所基地——北京首儿药厂2011年9月投入使用的1台6蒸吨燃煤锅炉在今年3月受到顺义区环境保护局监督性监测。监测结果显示：二氧化硫排放浓度为38毫克/立方米，氮氧化物排放浓度为183毫克/立方米，均超过了《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2015）规定的二氧化硫20毫克/立方米、氮氧化物150毫克/立方米的排放限值。顺义区环境保护局对其锅炉污染物排放超标的行为处以12万元的行政处罚，同时准备依照新修订的《环境保护法》启动按日连续处罚程序。目前，北京首儿药厂煤改清洁能源工程正在实施中。

    规模小，散、乱、污企业违法行为集中

    在北京市环保局此次披露的2016年上半年十大典型案例中，环境违法行为在规模小的散、乱、污企业较为集中。

    十大违法行为共有六类，第一类：环保部门运用自动监管系统平台，通过安装在重点监管企业的在线监测设备对企业排污情况实施24小时远程在线监控，及时发现违法排污行为并进行执法和管理。截至目前，北京市已有172家重点排污单位安装了在线监测设备，并纳入环保部门的自动监控系统，成为环保执法的“千里眼”。

    案例一：排污企业消极套上“紧箍咒”被查处。北京府东里利民供暖服务中心位于房山区城关街道饶乐府村南的城关供热厂应按照要求于2015年3月31日前，完成自动监控设施建设并经验收合格后与环保部门的监控系统联网，但该单位存在侥幸心理，安装的污染源自动监控设施迟迟不验收，不联网，导致自动监控成了“摆设”，不能充分发挥实时、连续、有效传输监测数据的作用。北京市环保局责令其六十日内改正，处10万元罚款。

    案例二：被“千里眼”发现的超标排放单位受到查处。檀州污水处理有限责任公司污水排口氨氮日均浓度值为23.27mg/L，超过城镇污水处理厂基本控制项目排放限值A标准出水氨氮执行8mg/L的排放限值。密云区环保局责令该其限期治理并处以五万元罚款。

    第二类：私设暗管暗室偷排的违法行为受到查处。在北京市环境执法持续高压的打击下，仍有少数小企业或无证照小作坊违法排污，将排放形式转入“地下”，通过暗管、暗室排放等隐蔽方式排放污染物。

    案例三：暗管偷排工业废水被移送公安部门追究刑事责任。北京市梨园盛铝制品有限公司在生产铝制品过程中，将本应该经过治理，达标后排放的处理铝制品表面的工业废水通过在处理池底下深约80厘米的地方填埋了1根直径20厘米、长约2公里的PVC塑料管子，直接排入泄洪沟，以节省治理成本。房山区环保局对其进行了查封，处以罚金20万元，并依据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，依法向公安部门进行了移送，追究该单位刑事责任。目前，公安部门已经立案侦察，案件正在办理中。

    案例四：闹市区利用暗室夜间排放异味气体受到查处。北京嘉瑞金业商贸中心（门店招牌为“艺盟银饰”）门店背后的暗室中，工人用“失蜡法”制作石膏铸模，在高温下气化的过程中产生异味，遭到市民举报。执法人员现场调查取证后，西城区环保局对该单位产生污染物的设施进行了查封，限期责令改正，并处5万元罚款。目前，该单位已停止经营生产。

    第三类：超标排放污染物的违法行为受到查处。在生产经营过程中，一些企业因为治理成本高、管理不规范、法律意识淡薄等原因，存在超标排放、不正常运行污染防治设施等违法排污问题，造成环境污染。

    案例五：废水超标排放引来大额罚单。北京北医医用纺织品有限公司总排口排出的污水中化学需氧量（COD）425mg/L，超过标准3.25倍。2016年1月25日，通州区环保局依法对该公司处以应缴纳年排污费5倍，共计77.6664万元的行政处罚。

    案例六：新环境保护法按日计罚倒逼企业积极改用清洁能源。北京首儿药厂2011年9月投入使用的1台6蒸吨燃煤锅炉二氧化硫排放浓度、氮氧化物排放浓度均超过了《锅炉大气污染物排放标准》规定的排放限值。2016年3月8日，顺义区环境保护局对其处以12万元的行政处罚，同时准备依照新修订的《环境保护法》启动按日连续处罚程序。

    第四类：未按规定公开环境信息和开展排污申报违法行为受到查处。新修订的《环境保护法》要求，重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况及防治污染设施的建设和运行情况等环境信息。环保部门依法查处了不依法公开环境信息或不主动如实向环保部门申报其排污情况的违法行为。

    案例七：重点排污单位未在规定时限公开环境信息被依法查处。北京世珍汽车零部件有限公司作为北京市重点排污单位，未在2015年11月底前的规定时限内建立企业网站并公开环境信息。密云区环保局依法责令公开，处以1000元的处罚。目前，该公司违法行为已整改，按要求公开了环境信息。

    案例八：排污企业未按照规定向环保部门申报其排污情况被处罚。北京楠萍印刷有限公司未按照规定要求向负责其排污费征收管理的环境监察机构申报污染物实际排放情况。北京市环保局对该公司处以1万元行政处罚。目前，该公司已按要求向通州区环保局申报其排污情况。

    第五类：燃用不合格煤炭类的违法行为受到查处。使用符合质量标准的煤炭，能大大降低二氧化硫、氮氧化物、烟尘等主要大气污染物排放量。新颁布实施的大气法对企事业单位使用的煤质提出了严格的要求，北京市也制定了严格的煤质标准。但仍有一小部分企业，为了节约生产成本，不顾群众身体健康，违法使用劣质燃煤，对空气质量造成了影响。

    案例九：加大力度查煤质 污染控制在源头。北京孙村热力有限公司、大兴宾馆有限责任公司、北京龙晨制衣有限公司、北京宇阳泽丽防水材料有限公司4家违法使用劣质燃煤企业。经过监测，这4家单位使用的燃煤，煤灰分、挥发分、全硫等多项指标部分或全部超过了标准要求。大兴区环保局责令4家单位改正，共处罚金15万余元。

    第六类：发动市民举报的环境违法行为受到处罚。环保部门建立了畅通的群众投诉举报渠道，通过投诉举报提供违法线索，一方面能够监督企业守法，同时也有利于环保部门执法更加有的放矢。

    案例十：未经审批违法经营，群众举报后被依法查封。2016年6月，接群众举报，海淀区西北旺镇六里屯村附近异味扰民。接报后，海淀区环保局执法人员赶赴现场进行检查，发现位于该村的北京炳峰康洁餐具消毒服务中心，在厂内没有任何污水处理设施的情况下，将清洗餐具产生的大量废水直接排入厂区外侧私自挖建的约70立方米的渗坑内，而此时，渗坑内淤积的污水在高温下正散发阵阵恶臭。经调查，该企业主要从事餐具清洗消毒作业，每天清洗餐具约1万套，为海淀及昌平三百家餐馆提供服务，但并未办理环保审批手续。废水取样检测显示，该单位排放的污水中化学需氧量超过北京市《水污染物综合排放标准》限值8倍，对周边环境造成污染。海淀区环保局立即依法对该单位的排污设施实施了查封，并进行了立案拟处罚，目前案件正在办理中。